选好“当家人” 找准“带头人”
全区村和社区“两委”进入换届时间

6月9日上午，贵池区召开村和社区“两委”换届工作动员暨培训会，这标志着全区村和社区“两委”换届正式启动。根据已出台的《关于做好全区村和社区“两委”换届工作的实施方案》的规定，此次换届，将首先进行村和社区党组织委员会换届，再进行村（居）民委员会换届，到8月上旬结束。目前，该区已遴选池阳街道烟柳园社区、秋浦街道翠微社区、殷汇镇东溪村、里山街道解放社区开展换届工作试点。

村和社区“两委”干部最多配11人

笔者了解到，这次换届共涉及全区173个村（农村社区）、35个城市社区。本着精干、高效的原则，根据村和社区规模大小、人口数量以及经济社会发展情况，依法合理确定村和社区“两委”班子职数。

村（社区）党委一般设委员5至9人，党总支一般设委员5至7人，党支部一般设委员3至5人。村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成；社区居委会由主任、副主任和委员共5至9人组成。城市社区“两委”班子成员一般设5至11人。其中，5000人及以下，设5人；5001人至8000人，设7人；8001人至10000 人，设9人；10001人以上，设11人。

七类人不能列为候选人

此次换届，该区对选什么样的人、不选什么样的人旗帜鲜明，制定村和社区“两委”换届候选人资格条件“负面清单”，对不能、不宜作为候选人的情形作出明确界定，教育引导党员群众把思想政治素质好、带富能力强、办事公道正派、热心服务群众、廉洁奉公守法的人，选进村和社区“两委”班子。

根据《方案》规划，其中，散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背党中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论的；被判处刑罚或刑满释放（缓刑期满)未满5年的，近2年受到两次以上行政拘留处罚的，存在涉黑涉恶13种重点情形之一的；受到撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及开除政务处分和引咎辞职、责令辞职、免职（因问责）组织处理，尚未超过所受处分或处理有关任职限制期限的，涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查处理的；煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件的，参加邪教组织、参与非法宗教活动、带头搞封建迷信活动的，以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段破坏或妨碍选举的；在民生、扶贫、“三资”管理等领域，有严重危害集体利益和群众合法权益行为的；道德素质不高、群众普遍反映不好的，有失信行为被法院纳入失信被执行人名单且尚未撤销的；长期不履职的，不具备正常履职身体条件的等7种情形之一的，不能作为村和社区“两委”换届候选人。

此外,有受到警告、严重警告党纪处分或警告、记过、记大过、降级政务处分尚未超过所受处分有关任职限制期限的；受到调离岗位、降职组织处理的；近3年有考核不称职或被评为不合格党员的；个人存在严重违法用地、损害生态环境等行为尚未整改的；在重点工程和中心工作中不支持、不配合，或因主观因素导致工作推进不力的；其他不宜提名的情形的，不宜作为村和社区“两委”换届候选人。

新进班子的一般不超过45周岁

根据《方案》，村和社区“两委”成员应以35-50周岁为主体，一般有1名35周岁左右成员。新进“两委”班子成员候选人年龄一般不超过45周岁。留任人选年龄原则上不超过57周岁。村党组织书记、村民委员会主任以及新进班子成员一般应具有高中（中专）以上文化程度，城市社区“两委”班子成员原则上应具备大专以上文化程度。注重选拔优秀妇女同志进入村“两委”班子，村民委员会成员中应当有女性成员。城市社区注重选拔优秀年轻男同志进入“两委”班子，力争每个城市社区都有1名男性成员。

村和社区党组织设纪检委员

换届工作中，该区推动村和社区党组织书记通过选举担任村（居）民委员会主任，切实提高“一肩挑”的比例；提倡符合条件的村和社区“两委”成员交叉任职、村和社区“两委”成员依法兼任村（居）民委员会下属委员会和配套组织负责人；村和社区党组织设纪检委员会或纪检委员。

在鼓励支持符合条件的现任村和社区“两委”干部积极参选的基础上，打破身份、地域、职业界限，注重从本地致富带富能手、外出经商务工人员、返乡大学毕业生、复员退伍军人、村医村教、合作经济组织负责人、社会工作者等群体中发现优秀人才。鼓励符合条件的村和社区后备干部、各类服务基层项目人员以及民政专干、扶贫专干等积极参选。本村和社区党组织书记没有合适人选的，通过从在外优秀人才中回引、从机关事业单位退二线或退休的公职人员中回请、从优秀服务基层项目人员中选拔、从邻近村和社区优秀干部中选配、从机关企事业单位党员干部中选派等办法选举产生。