贵池区：补齐脱贫攻坚短板，创新理念确定边缘村，
“一二三四五”方式促提升

贵池区为切实解决好脱贫攻坚工作推进不平衡的问题，补齐脱贫攻坚短板，创新理念，“一二三四五”方式启动边缘村帮扶三年行动，助推全区农村各项工作整体水平上台阶。

“一套方案”：制订了《池州市贵池区边缘村帮扶三年行动计划实施方案》，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，综合考虑村建档立卡贫困人口绝对数、村贫困发生率、村集体经济状态以及村内基础设施和基本公共服务水平等因素，在全区14个贫困村之外，确定66个边缘村，通过三年帮扶行动计划，使全区边缘村状况整体提升。“二重保障”：重点在组织领导和资金奖补方面给予保障。成立由区委书记、区长任组长的边缘村帮扶工作领导小组，统一领导全区边缘村帮扶工作。各帮扶单位相应成立领导机构，落实帮扶责任；在部分区直单位和镇街道选派科级干部、优秀年轻干部到边缘村任党组织第一书记，驻村帮扶，于2018年5月20日前全部到岗到位，边缘村党组织第一书记交通及生活补贴等待遇参照全区第七批选派干部标准执行，坚持“脱贫目标不实现不脱钩”、“村集体收入不达标不脱钩”、“边缘村不退出不脱钩”。区委、区政府每年拿出专项资金，对当年通过激发内生发展动力成功退出边缘村的予以10万元奖励。“三年规划”：区委组织部、区扶贫办共同制定边缘村三年规划，并制定分年度帮扶计划，确保2018年底，第一批27个边缘村顺利退出，2019年22个边缘村退出，2020年17个边缘村退出。各镇街道也相应制定本地边缘村帮扶三年行动计划，并分别报区委组织部、区扶贫办、区财政局备案。各边缘村因地制宜，在相关区直单位的指导下，选准发展项目，编制项目书，及时实施。“四个要求”：突出认清确立边缘村的重要意义、明确帮扶工作目标任务、提升帮扶工作素质能力、领会帮扶工作精神实质等四个具体要求，全面落实边缘村三年行动计划。“五大措施”：按照“村为主，镇（街）负责、区统筹”的思路，细化“强化基层组织建设”“加大基础设施建设”“加大基本公共服务投入”“全力促进边缘村村级集体经济快速增长”“切实保障边缘村的贫困户稳定增收”等五个方面措施，确保所有边缘村如期退出。