包卫生、包容貌、包秩序——
贵池让“自扫门前雪”成为一道风景

“门前三包”，是我市为加强市容和环境卫生管理，改善城市环境而采取的一项城市管理重要措施。简而言之，就是要求临路（街）所有的单位、门店、住户担负环境卫生、市容市貌和秩序责任“三包”。

目前，池州市正在大力推进文明城市创建工作，“门前三包”正是一大抓手。那么，贵池区的“门前三包”情况落实得怎样呢？笔者就此进行走访。

现场：门口环境靓起来了

倚门出摊、占道经营是城市“老大难”。3月15日下午，笔者在城区和谐路上看到，沿路店面门口物品摆放整齐、地面清洁、道路通畅。“由于南湖小学坐落这里，商家较多。之前不仅乱停乱放严重，而且倚门出摊、乱搭乱放是店家的习惯动作。”秋浦街道相关负责人介绍，连日来，他们入户宣传“门前三包“政策，与商户签订责任书，并组织城管执法人员和湖心社区干部近50人，对和谐路144户商铺开展专项整治行动，清理乱堆乱放和违规摆设灯箱、炉灶108处，铲除违规招贴37处。

家住附近小区的李女士欣喜地告诉笔者，以前临街商户只将商铺内部整理干净，但门前卫生状况如何，大多不闻不问。“现在大多数商户都将门前打扫干净，车辆停放也有序了。”“人家不摆出去，我们也不会摆。”一家日用品商铺老板说，以前是家家比着，就怕别家在外面摆得多自己吃亏。现在大家都不乱摆，谁也没意见。

和谐路整治行动是我区推进“门前三包”责任制落实的一个缩影。在做好宣传、引导、督促商户自行落实“门前三包”方面，贵池区相关部门高度重视，成立了工作领导小组，制订了实施方案。在整体推进的基础上，着力抓好示范街建设。和谐路、三台路、石台路、西一路、生态大道五条街先行试点，街道牵头，相关部门配合，集中开展上门宣传、责任状签订工作。同时，探索商户自治模式，计划开展评选表彰“门前三包”示范户，设立红黑板，定做悬挂“门前三包”流动小红旗，以发挥示范引领作用。

连日来，各街道积极履行属地管理责任，区城管局实行网格化管理，加强日常巡查，累计现场查处沿街乱堆乱放、违法摆摊设点291起，制止出店经营、违法占道经营270户，驱离流动摊贩444户，规范停车238辆，清理、洗刷路面油污323处4196平方米、人行道56.2万余平米，清理建筑装潢垃圾70处,约54.2吨。

问题：“门前”陋习仍在

在多重措施推进下，商户对“门前三包”责任制的认识逐渐增强，不少商户已能够自觉参与到“门前三包”中来，自觉净化门前地带，市容市貌得到了改善。然而美中不足的是，笔者在走访过程中发现并非每位商户都能将“门前三包”落实到位。

在一些人行道上，笔者看到，不少绿化树之下竟然堆放着塑料袋、食品包装盒等垃圾。路边打扫卫生的环卫工人向记者诉道，明明路边放有不少垃圾桶，但一些商家就是不愿将垃圾倒入桶内，反而将垃圾直接扫到非机动车道来，增加了保洁工作量。还有的门面前摆放着架子，将洗后的衣服毛巾等挂在上面晾晒，随风拂动，格外醒目。此外，一些商业路段车辆乱停现象屡禁不止，一些店家也不管不问。

提醒：“三包”不合格，“主人”有责任

“门前三包”是城市管理的重要措施，在我市文明创建工作中发挥着至关重要的作用。随着近几年城市的快速发展，主城区临街两侧楼房首层几乎都是店面，背街小巷也是商铺林立。繁荣的城市经济为广大市民生活带来了方便，但由于市容和环境卫生“门前三包”责任区管理的缺失，商铺店面前乱占道、乱悬挂、乱停放等现象突出，影响了城市整体形象与品位的提升。

笔者了解到，此次贵池区制定的“门前三包”工作实施方案通过层层落实责任让“门前三包”工作的责任找得到“主人”，从而逐渐建立起城市管理的长效机制。 “过去如果有人到店门口乱丢垃圾或乱摆放车辆，店家出来纠正，人家会说你多管闲事。现在就不一样了，按照政策规定，‘门前三包’区域内有违法违规行为的，区城管执法部门将依照相关法律法规对责任人进行处罚。”贵池区城管分局负责人表示，现在遇到这种情况时，商家完全可以理直气壮地出来制止和管理，如果不进行纠正和制止，反而要担责。

除了沿街商户外，根据《方案》规定，道路两侧的党政机关、企事业单位也要把管理责任延伸到门前区域，一旦责任范围内出现脏乱差现象，所在单位同样会被问责。

“变‘单打独斗’为‘全民协作’，每个沿街商家、每个单位都有权利管，而且必须管。”贵池区文明办相关负责人说，这样可以在全社会形成一种良好的齐抓共管氛围。