【中安在线】贵池区里山街道：多方探索乡村种养管护新模式

  在乡村全面振兴的浪潮下，一些乡村个体大户及家庭农场主从事肉牛、羊养殖过程中，因不是有螺区，亦不属于禁养区，高山林地中不便规范圈养，难免与本地一般农户零散的种植业之间产生侵害理赔矛盾，村组及农户在协调处置时经常发生反复，引发民事纠纷，成为影响村庄安定和谐的不利因素，困扰着基层干群的工作和生产生活。

  座谈会上，畜牧局工作人员就杨俊代表提交的：农村牛羊养殖损害农作物有效处置议案向与会人员说明座谈目的；村总支书记介绍双河村目前养殖大户基本情况，重点坐落在查冲的北山及俞河的日湖山周围，影响到全村农户耕种的农作物和栽植的林木幼苗；调解委员汇报了多年来村内因牛羊损害庄稼引发的矛盾纠纷调处的困难情况，关键点是牛羊夜间下山发生损害，天亮时村民无法确定是谁家的牛羊，从而存在事发后养殖大户互相推诿，赔偿难度大等不确定性因素；结合自己多年矛盾调处经验和农户心理，提出由养殖大户预交理赔保证金的方案供大家参考。区人大代表杨俊发表意见，建议采取合适妥当的赔偿及调处方法，保障村民合法利益；参加座谈会的养殖大户也各自座谈目前搞养殖业的难处及表态愿意承担牛羊损害庄稼（经济作物等）的责任，基本同意预交理赔保证金的方案，今后采取更好的管护办法，尽量避免损害情况发生。

  最后，经汇总各方意见和建议，达成一致意见并同意以下方案：由养殖大户各预交2000元的年度理赔保证金，分片区均摊赔偿受损农户农作物价款。当年不足额度由养殖户、受损户及村委会协调赔偿；当年未发生损害情况的，保证金自动带到下一年度。如果当年赔偿额度不超过保证金额，缺额部分由养殖大户补足至2000元，作为下一年度保证金。此座谈会中未提及的其他养殖户如发生牛羊损害农作物情况，依照村规民约协调赔偿。

  会后，区人大代表杨俊表示对此次会商非常满意，达到了预期效果。“我们会把这次座谈会协商的乡村种养管护模式充实到村规民约当中去，在今后的日常工作中发挥积极作用，更好地提升基层治理水平。”双河村党总支书记方世忠说道。（方胜利）