近期,团省委公布了《全省县域共青团基层组织改革试点终期评估结果通报》。试点改革期间,团池州市贵池区委作为县域共青团改革全省首批21个试点县(市、区)之一,推行的《“选、评、用”三措并举—贵池区打开团干部选用新思路》工作案例获评“安徽省县域共青团改革优秀工作案例”。
“选、评、用”三措并举
贵池区打开团干部选用新思路
一、探索背景
改革前,贵池共青团在探索中形成了专职、兼职、挂职团干部相结合的干部制度,但是团干部来源渠道狭窄,主要集中在党政机关领域,其他领域挂职、兼职团干部往往选而不用,较少能发挥联系带动作用。为了从源头上选拔真正有引领力的团干部,贵池区在团干部选配上扩宽视野、不拘一格,打破身份、职级限制,“选、评、用”三措并举打开团干部选用新思路。
二、主要做法
1.拓宽视野“选”。在区级机关层面,为打破区级团委力量长期薄弱的现状,贵池共青团积极对接组织部门,寻求团的工作力量支持。一方面,及时在区内遴选,通过笔试、面试,择优录取1名在乡镇具有丰富基层工作经验的青年干部,来团区委机关任办公室主任,确保了机关常态化满编配备。另一方面,打破年龄、学历、身份、职级限制,不拘一格从国企高校和基层中遴选优秀人才,任挂职团区委副书记。挂职副书记常态在岗,协管团区委多部门工作。任命贵池区青年创业者协会、贵池区青年志愿者协会、贵池区青年文艺体育协会三位会长兼任团贵池区委副书记一职,分别承担贵池共青团在创新创业、志愿服务、文艺体育三大领域的主体工作。贵池区线上经济发展论坛、贵池区“‘河’我在一起•青春‘益’起行”志愿服务周品牌、“烟头不落地 池城更美丽”志愿服务项目等不仅成了协会的金字招牌,也成了贵池共青团的亮点特色。在镇街层面,实施团委书记跟班学习制度,即新任职团干部到团区委跟班学习6个月。同时,面向在校大学生、青年教师、乡村致富带头人选配镇街团委挂职、兼职副书记,增强基层工作力量。在村(社区)层面实施“青年委员”选育计划,出台《贵池区青年委员选拔及培育指引》,首批在主城区33个社区推选出33名青年委员。同时通过指导村(社区)团组织换届,选优配强基层团干部队伍。结合大学生“返家乡”社会实践,组织返乡大学生到户籍所在地团组织报到,给大学生提供社会实践机会的同时也推动团组织焕发生机。
2.全面从严“评”。通过召开团干部座谈会、意见征求会,经过反复酝酿,团区委出台了《团区委挂职、兼职干部选配管理办法(试行)》《关于选配镇街团(工)委挂职、兼职团干部的实施方案》,即明确了怎么选,更明确了怎么评。对考核优秀的有明确的标准,对考核不合格也有明确条目,为从严抓好团干部管理打下制度基层。
3.厚爱激励“用”。与区委组织部联合发文,出台了《全面加强全区共青团干部队伍建设的意见》,明确了“团干部有为才有位”。目前,团区委挂职副书记已到任,并负责青年大学习、乡村振兴、档案管理、青年之家等工作,协管组织部、青少年发展和权益维护部,联系贵池区青年文艺体育协会(筹)、贵池区青年学子联盟(筹)等,承担了团区委重要工作。并通过实施贵池区“青马工程”、重点任务“揭榜挂帅”、荣誉表彰等为团干部提供更多学习资源、展示平台、激励办法,实实在在的将优秀青年干部吸收到团的队伍中来,集聚在党的周围。
三、获得成效
去年,贵池共青团仅有2人在编在岗,以及2名见习大学生。挂职副书记未曾到团区委机关脱产办公过。改革以来,团区委机关5名行政编制全部配齐,专兼挂全部到位,青少年事务官已经上任,团区委机关工作人员达到12人,工作力量翻了3倍,县级团委工作力量的极大增强。镇街(园区)层面,通过成立贵池籍高校青年学子联合会,试行贵池籍大学生兼任镇街、园区团(工)委副书记工作,全区23个镇街、园区团(工)委选配27名大学生兼职副书记,为基层共青团工作注入新鲜血液。村(社区)层面,指导全区219个村(社区)顺利完成团组织换届工作,共计选出专职、挂职、兼职团干部677人。其中中共党员共计406名,占比达到60%;拥有大专及以上学历的共计537名,占比高达79%;年龄在35周岁以下的团干部共计543名,占比超过80%,团干部平均年龄、学历、结构都得到了优化,进一步配齐配强了基层团干部队伍。
四、案例启示
数量足够、素质过硬的团干部队伍是提升基层共青团组织引领力的核心关键,为此要花大力气解决团的基层工作力量来源渠道狭窄、系统培训不够、岗位流动较快、激励机制单一等问题。
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