【我为群众办实事】“法律明白人”助力基层法治建设

犬吠扰民、停车位被占、楼上漏水导致楼下被淹……翻开池阳街道古舜社区楼栋长罗秀美的工作日记，上面写满了近几年来她调解过的各类“麻烦事”，看着厚厚的笔记本上写得密密麻麻，罗秀美的心里也是满满的成就感，她神情满是骄傲地对笔者说道：“这些事情大多数都得以解决了，小区居民也挺信任我的，遇到啥麻烦事，都会想起我这个‘法律明白人’。”

在我区的基层治理中，活跃着一批像罗秀美这样的“法律明白人”，他们由社区干部、村党组织负责人、人民调解员、热心群众等群体组成，利用这一群体人熟、地熟、事熟的优势，收集社情民意、宣传法律政策、调解矛盾纠纷……成为基层社会治理的“多面手”“生力军”，打通了普法与依法治理的“最后一公里”，是基层治理最活跃的“平安细胞”。

“阿姨，您看看这个，这是我特地给您拿过来的防范养老诈骗宣传的小册子，我给您读读，平时遇到类似的事情您可千万要注意。”近日，笔者在池阳街道古舜社区见到罗秀美大姐时，她正在该社区居民李奶奶家中为她讲解防范养老诈骗宣传的知识，浅显易懂的语言让李奶奶听得津津有味，不时点头附和。

说起罗大姐，李奶奶一个劲儿地夸赞道：“小罗是真的贴心啊！平时有什么事找她，立刻就来了。还经常给我讲电信诈骗、养老诈骗的案例，总是提醒我注意。”听到李奶奶的话，平日里大方爽朗的罗大姐有点不好意思：“老人们都把我看作自己的子女一样，一见到我就亲热地叫我，这些都是我应该做的。”据罗大姐介绍，社区里有不少像李奶奶这样的独居老人，她作为社区的楼栋长和志愿者，将日常走访等工作与法治宣传相结合，让老人们知晓“以房养老”“保健品”等骗局背后的套路与风险，提高老人们的警惕性。

小区邻里之间的很多矛盾都是一些鸡毛蒜皮的小事引起的，而这些事情往往也是最繁琐的。但在罗秀美的心里，一直坚信着，只要用心就没有解决不了的事情，通过罗大姐的耐心、细心、用心，帮助居民们化解了一个又一个矛盾，解决了一件又一件烦心事。

前不久，杏村小区一住户张珍华家中因为水管太细出水压力大，导致家中用水不便，所以想要改装水管，但却遭到了楼下用户的反对。“当时楼下的奶奶说改装水管会对她家产生噪音，所以坚决不同意。”无可奈何的张珍华第一时间便想到了小区里的“法律明白人”。罗秀美了解到这一情况后，多次上门做两户人家的工作，利用数日的时间，对两家人动之以情、晓之以理，最终将两家人的工作做通，事情得以解决。张珍华对此十分感谢：“如果不是她来帮我们家调解这个事情，还不知道要什么时候才能解决呢。”工作得到了认可，罗大姐欣慰地笑了，“解决好群众的矛盾就是要当好双方沟通的‘中间人’，说道理讲情理，这样才能促进邻里和谐。”

而在乡村基层治理中，“法律明白人”也发挥着不可或缺的作用。近年来，我区将培训乡村“法律明白人”作为法治乡村建设的重要组成部分，他们走进田间地头、走进人民群众，利用专业的法律知识，为乡村群众提供法律咨询、法律宣传、法律调解等服务，在“法律明白人”的影响和带动下，乡村基层群众的法治观念明显增强，乡村治理的法治化水平显著提高。

“自从有了‘法律明白人’，村民遇事都会主动咨询他们，并且能够积极配合街、村两级人民调解委员会开展矛盾纠纷排查化解，在一定程度上分担了我们化解矛盾纠纷的工作量。”区司法局梅龙司法所所长杨涛说道，对“法律明白人”发挥的积极作用，他深有感触，“‘法律明白人’与群众的关系最为密切，能够用通俗的语言和群众最为容易接受的方式进行普法，有他们配合我们开展普法宣传，辖区村民的法律意识得到了明显提升。”

吴克满是梅龙街道双岭村党委书记，同时他也是一名“法律明白人”。通过自己的日常工作，吴克满深知一个村子的发展需要和谐稳定的环境，而环境的塑造需要以提升村民整体素养为基础。“所以我要做好‘矛盾纠纷调解员’和‘法律法规宣传员’，以学法促进邻里和谐，以用法化解矛盾纠纷。”吴克满是这样想的，也是这样做的，他结合自己的日常工作，经常走街串巷与村民唠家常，说说自己掏心窝的感慨，向他们普及法律法规，对他们提出的政策和法律疑问进行详细解答。

“吴书记，上次的事情已经解决了，多亏了您的调解，隔壁邻居家已经把杂物搬走了。真是太谢谢您了。”吴克满在村里办事的路上遇到了村民张大爷，张大爷对前不久吴克满帮忙调解了邻居家杂物堆在门口影响了他家正常出行的事情连连感谢。“现在我们有矛盾都找吴书记！”张大爷乐呵呵地对吴克满竖起了大拇指，为他用心用情调解人民矛盾、化解群众纠纷“点赞”。

“有矛盾要找吴书记。”已经成为双岭村村民熟知的一句话，在吴克满的影响和带动下，近年来，双岭村没有发生大的群体矛盾，村里基本实现了“小事不出组，大事不出村”，吴克满也以自己的诚心维护着村里的和谐稳定，并赢得了村民的爱戴。“看到矛盾化解后老百姓露出轻松的笑容，我心里也别提多开心了，村里人还玩笑地称我为‘和事佬’。”吴克满笑着说道。

据悉，截至目前，我区共培育“法律明白人”3978人。“法律明白人”这一群体通过“身边人影响身边人，身边人带动身边人”的引领作用，让我区群众切切实实感受到了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治氛围，提升了我区基层法治化水平。下一步，区司法局将继续扎实推进“法律明白人”的任选和培养工作，不断提高“法律明白人”整体素质和水平，切实发挥好“法律明白人”在开展法治宣传、化解社会矛盾等方面的作用。