2022年贵池区“15分钟阅读圈”建设实施方案

为认真贯彻落实省第十一次党代会提出的推进“15分钟阅读圈”建设任务，深化全民阅读工作，更好满足广大人民群众精神文化生活需要，根据《池州市“15分钟阅读圈”建设实施方案》，结合我区实际，制定贵池区“15分钟阅读圈”建设实施方案，具体内容如下。

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照“政府主导、社会参与，统一标准、分级负责，公益普惠、覆盖全区”的原则，“十四五”期间，通过逐年新建、改扩建一批城市阅读空间，推进“15分钟阅读圈”建设。2022年全区计划建设8个城市阅读空间，原则上10月前全部投入运营。

二、主要内容

（一）项目建设要求。城市阅读空间基本具备“五有”标准：有一定规模的阅读场地（建筑面积不低于100㎡，其中出版物、阅读、活动占地50㎡以上）、有一定数量的出版物（包括图书、报刊、音像电子、数字出版物，其中图书不低于5000册）、有一定质量的阅读活动（年度常态化阅读活动不少于12场次）、有一定效益的阅读服务（读者满意度在90%以上）、有一定流量的读者（平均每天到场读者50人以上）。

（二）项目建设方式。城市阅读空间项目建设由区、街道两级负责实施，采取新建、改扩建等多种方式进行，可以结合实际，创新投入方式，积极动员社会力量参与阅读空间建设运营。

（三）项目工作机制。成立区“15分钟阅读圈”建设领导小组加强领导，加强协作、定期调度，形成有效推进机制，确保项目顺利实施、按期完成。

（四）项目认证考评。按照省统一要求，组织开展“15分钟阅读圈”项目认证、考核和评价，其标准和结果向社会公布。考核设优秀、良好、合格和不合格四个等级。 

（五）落实奖补政策。认证后的“15分钟阅读圈”城市阅读空间，根据考评结果，兑现奖补政策。

三、资金筹措

将城市阅读空间建设纳入本级年度财政预算，建立相应的激励机制。探索通过吸引社会资本参与等方式，拓宽融资渠道，增加工程建设有效投入。

四、时间安排

结合贵池区实际，“15 分钟阅读圈”建设工作具体时间

安排如下：

（一）制定方案、预算。（责任单位：区委宣传部、区文旅局、区财政局  时间：2022 年 3 月底前）

（二）工程项目招标。（责任单位：区新时代文明实践服务中心、相关街道 时间：2022年 5 月 10 日前）

（三）工程项目开工。（责任单位：区新时代文明实践服务中心、相关街道  时间：2022年5月底前）

（四）工程项目完工。（责任单位：区新时代文明实践服务中心、相关街道 时间：2022年7月30日前）

（五）硬件设施配置。（责任单位：区新时代文明实践服务中心、相关街道  时间：2022年 8 月底前）

（六）工程项目验收。（责任单位：区委宣传部、区文旅局、区财政局   时间：2022 年 9 月底前）

（七）正式投入使用。

五、保障措施

（一）加强组织领导。宣传部门负责确定年度实施方案，明确建设任务，定期调度进展情况；文旅部门负责做好资金测算、信息报送、项目实施、运营维护等具体工作，同时，将“15分钟阅读圈”城市阅读空间建设任务纳入公共文化服务体系建设之中，确保年度任务落地见效；财政部门负责“15分钟阅读圈”城市阅读空间建设资金保障工作。

（二）强化督查考核。区委宣传部将“15分钟阅读圈”建设纳入意识形态巡查督查事项，区文明办将“15分钟阅读圈”建设纳入精神文明创建内容。财政部门加大对专项资金使用的审计监督。

（三）加强资金监管。进一步规范“15分钟阅读圈”建设专项经费使用管理，对扶持补助资金的使用情况进行绩效考评和监督管理。扶持补助资金必须专款专用，任何单位或者个人不得截留、挪用。受补助单位若有提供虚假申报材料等行为的，取消当年资金补助获取资格，并依法追究有关单位和个人责任，切实增强财政资金使用的安全性、规范性和有效性。

（四）营造良好氛围。充分发挥媒体舆论引导作用，利用多种平台和手段，大力宣传“15分钟阅读圈”在保障群众的公共文化权益、提高城市的文化品位、增强人民群众的获得感等方面的重要意义，积极营造“15分钟阅读圈”建设的良好氛围。

附件1

贵池区“15分钟阅读圈”建设领导小组名单

为进一步加强2022年民生实事项目建设，保质保量完成“15分钟阅读圈”建设任务，经研究，成立贵池区“15分钟阅读圈”建设领导小组，具体名单如下。

组  长：张先卫  区委常委、宣传部长

副组长：杨洞庭  区政府副区长

成  员：王明丽  区委宣传部副部长

徐  俊  区文化和旅游局局长

缪勇胜  区文明办主任

李国强  区财政局副局长

李应启  池阳街道党工委书记

吴岳胜  秋浦街道党工委书记

汪发祥  清风街道党工委书记

刘志松  杏花村街道党工委书记

丁莉莉  清溪街道党工委书记

宋青松  江口街道党工委书记

    领导小组办公室设在区文化和旅游局，徐俊同志兼任办公室主任，夏友高、鲍春晓同志任办公室副主任。

附件2

贵池区2022年“15分钟阅读圈”建设任务分解

一、清风街道（3个）

府学社区（贵池区新时代文明实践中心、位于赛博广场）

城北社区（新时代文明实践站）

汇景社区（新时代文明实践站）

二、秋浦街道（1个）

九华社区（新时代文明实践站）

三、池阳街道（2个）

古舜社区（团结小区）

清风社区（君悦玺园）

四、杏花村街道（2个）

池口社区（金碧秋浦）

长岗社区（杏花名苑）

附件3

贵池区2022年“15分钟阅读圈”建设规范标准

一、设备配置

1.配置消防系统、自助办证机、自助借还书机、高清网络监控摄像头等智能化电子设备，实现无线网络全覆盖。

2.配置冷暖空调、图书报刊架、阅览桌椅工作台、电脑、饮水机、急救箱等配套设备。

3.配置少儿出版物配备不少于总藏量的20%，年更新出版物不少于总藏量20%。

4.适度配备专兼职服务人员，应掌握图书管理的基础知识，熟练使用阅览设备，统一培训后上岗。鼓励向社会购买服务的方式运营阅读空间。

5.有条件的阅读空间，鼓励设立创客空间、数字体验区、亲子活动区，有针对性地向视力、听力残疾人提供盲文出版物、有声读物、视频读物等阅读资源。

二、活动开展

1.各地相关部门应当按照各自职责，大力支持和有效利用城市阅读空间开展全民阅读工作。

2.各地相关部门应当鼓励和支持公民、法人和其他组织参与城市阅读空间阅读活动。

3.城市阅读空间应当结合各地实际，举办具有本地特色的系列阅读活动，吸引市民广泛参与，营造全民阅读氛围，每月不少于1项阅读活动。

三、服务提供

1.按照平等、免费、开放、共享和便利的要求向社会公众提供服务。

2.免费向社会公众提供文献信息查询、借阅；公益性讲座、阅读推广、阅读展览等读书文化活动；国家规定的其他免费服务项目。

3.在法定节假日、公休日期间，应适当延长免费开放时间，保障公众的阅读需求。鼓励无人值守24小时服务功能。因故闭馆或者更改开放时间的，除遇不可抗力外，应当提前7天公告。

4.城市阅读空间应当保障未成年人、老年人、残疾人、流动人口等特殊群体享有的文化服务权益，积极创造条件，提供适合其需要的文献信息、无障碍设施设备。

5.设立地方文献或皖籍、池州籍作家著作、皖版精品出版物专架，展示地方文化建设成果，为推进现代化“五新贵池”建设创造有利条件。

6.积极引入优质企业，设立便民服务区域和文创产品、生活保障等不影响阅读环境的经营活动。

7.鼓励城市阅读空间免费向社会团体提供场地举办阅读推广活动，定期公告公益性阅读活动和服务项目，完善社会监督机制。