贵池区严格按照省委、市委关于村(社区)“两委”换届工作安排部署,紧扣时间节点,狠抓关键环节,压实工作责任,截至12月10日,全区172个村、47个社区顺利完成了新一届“两委”班子换届选举工作,全部实现“一肩挑”。村党组织书记的平均年龄为44.7岁,村“两委”班子平均年龄为39.8岁,中专高中以上学历达87.8%,女性占比40.8%;社区党组织书记的平均年龄为42.8岁,社区“两委”班子平均年龄为39岁,中专高中以上学历达97.6%,女性占77.6%,“三升三降”目标全面实现。
突出一个“前”字,超前做好换届前期工作
谋划在前,盘清底数。去年10月22日全国村(社区)换届工作电视电话会议召开后,我区迅速行动、积极落实,11月份即指导各镇街全面摸排现任“两委”班子情况,围绕人员信息、年龄学历结构、存在风险点等全面系统建立换届底数台账,制定换届预案。研判在前,立行立改。坚持“一村一策”,及时完成4个软弱涣散村党组织整顿工作。由区级领导牵头分类包保“黄色”等级村4个,成立4个专项督导组,针对市级督导和日常督导反馈问题,跟踪问效、紧盯不放,确保问题不折不扣整改到位。预防在前,防范风险。高度重视换届期间可能引发的各种不稳定因素,认真做好群众来信来访接待,及时妥善化解矛盾隐患。建立健全重大事件报告制度和处置工作机制,防止突发性和群体性事件发生。对全区219个村(社区)及所有“两委”干部全面开展经济责任审计,审计结果在村(居)范围内进行公开,接受群众监督,确保审计及问题整改工作公开透明。动员在前,把握导向。严格落实谈心谈话要求,各镇街道与现任村(社区)“两委”干部及新进意向人选开展了两轮以上谈心谈话活动,掌握现任“两委”思想情况;对因年龄、学历、“一肩挑”等因素拟离岗离职人员进行交流沟通和思想疏导,妥善抓好后续安置工作。
突出一个“细”字,精细推进换届各项工作
精心制定实施方案。在前期认真摸底的基础上,结合我区实际,制定出台《关于高质量做好全区村(社区)“两委”换届工作的实施方案》及相关配套文件,全面明确换届工作的指导思想、总体要求、职数配备、时间安排、方法步骤等内容。切实强化组织领导。成立由区委主要负责同志任组长的换届工作领导小组,下设“一室五组”,全面加强对全区换届工作的领导。区委主要负责同志带头,25名区领导全员参与,组建20支区换届督导指导组,定点联系、全程包保20个镇街道的村(社区)“两委”换届工作。各镇街道同步组建219支镇级换届督导指导组,形成“组织人员划分责任片、联村干部包保联系村、主要领导包保重点村”的良好工作局面。扎实开展业务培训。9月30日,区委召开全区村(社区)“两委”换届工作动员大会,就换届工作进行全面部署,并安排组织、民政、妇联等部门分别进行相关业务工作专题培训,及时开展业务能力测试,切实提升培训质量。区级集中举办专题培训3轮,印制培训课件2万余份,实现了219个镇街培训全覆盖。全区各镇街道均参照区级做法,采取集中培训、分阶段培训、重点培训相结合的方式,对所有工作人员进行业务轮训。严格规范操作程序。落实工作方案要求,紧紧围绕换届工作中五个主要步骤,将各项工作任务、工作内容及材料要求,具体到天制定时间安排表。聚焦阶段性重点任务和关键环节,先后下发工作提示9期,对各镇街道工作开展实行跟踪式指导,确保流程不漏项、顺序不颠倒。制发工作简报12期,及时总结提炼好经验好做法,供各镇街道借鉴学习,有力保障了全区村(社区)“两委”换届工作高标准高质量推进。
突出一个“实”字,扎实开展换届全程督导
把握时间节点,开展精准督导。抓住换届前期准备、部署启动、党组织换届选举、村(居)委员换届选举等四个关键节点,围绕阶段性重点任务,开展4次集中督导指导活动。在此基础上,引导各督导指导组通过随机调研、暗访等方式,进一步加大督导指导力度,截至目前,各级督导指导组共开展随机调研指导600余次,有效确保了全区村(社区)“两委”换届工作稳步推进。坚持对标对表,狠抓问题整改。建立换届督导问题反馈交办及时整改等机制,对于各级督导指导中发现的问题,通过交办单等形式及时反馈至相关镇街道,要求迅速整改到位,并在下次督导中重点查看反馈问题整改落实情况。截至目前,区督导指导组共反馈问题178个,整改率100%。
突出一个“严”字,从严狠抓换届纪律监督
严把换届纪律关口。印制发放《换届纪律提醒卡》1.2万份,从严换届纪律,依法依规开展选举工作,确保风清气正。全面推行镇街党(工)委与候选人谈话、签订纪律承诺书等制度,教育引导村和社区“两委”换届候选人自觉采取合法、正当方式,有序参与竞选,截至目前已与候选人谈心谈话3579人次,签订换届纪律承诺书6790份。着力营造浓厚氛围。通过先锋网站、微信公众号、村组会议等线上、线下宣传渠道,大力宣传换届工作的目的、意义、原则、程序等,引导广大党员群众全面、正确领会和掌握选举法规的基本精神和原则,力争做到家喻户晓、人人皆知。全区各镇街道、村(社区)均于醒目位置设置一条以上固定标语,发放换届相关宣传材料1.5万余份,营造了“人人参与、人人有责”的浓厚气氛。妥善抓好舆情应对。高度重视换届期间各种潜在不稳定因素,针对性制定具体工作预案,及时解决影响换届选举工作中出现的倾向性、苗头性问题,防止突发性和群体性事件发生。认真做好群众来信来访接待,对12件群众信访件及时进行了调查并做好回访工作,切实尊重群众的申诉权、信访权。
风展红旗艳,启航新征程。站在实现第二个百年奋斗目标的历史起点上,全区新一届村(社区)“两委”班子在区委、区政府的坚强领导下,必将以强烈的责任担当、崭新的精神面貌,以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感投身各项工作,为加快建设新阶段现代化“首善之区”、打造“五新贵池”提供坚强组织保证。
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