贵池区基础教育信息化建设工程实施方案

为贯彻落实教育部《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》，和《安徽省教育信息化中长期发展规划(2013-2020年)》，完成《贵池区教育信息化中长期发展规划(2014-2020年)》确定的基础教育信息化目标任务，结合我区基础教育实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和发展目标

（一）指导思想和实施思路

指导思想：以党的十八大精神为统领，围绕教育改革和发展的重大问题，以深化改革为动力，以提高教育质量、教育管理与公共服务能力为出发点和落脚点，以信息技术应用普及为突破口，以建设优质教育资源和信息化学习环境为基础，以缩小区域、城乡和校际数字化差距、促进教育公平为重点，以创新学习方式和教育模式为核心，以创新体制机制和加强队伍建设为保障，推进信息技术与教育教学深度融合，围绕全面实施以教育信息化带动教育现代化战略，为实现我区基础教育跨越式发展和首善之区建设作出应有贡献。

实施思路：根据《安徽省加快推进基础教育信息化工作的意见》所确立的五项任务，遵循“统筹规划、分步实施;统一标准，分层建设;统一平台，资源共享;统一管理，安全运行”的方针，以信息技术与教育教学的深度融合为出发点，以中小学网络全覆盖为基础，以师生应用能力提升为核心，以教育资源开发应用和管理现代化为支撑，以创新建设机制和服务模式为关键，以可持续发展为目标，经过三到五年的努力，实现“三通两平台”建设和应用目标，基本建成省市区互联、校校畅通、人人享有的信息化学习环境和管理环境。

（二）发展目标

总体目标

总体目标是：按照“两步走”的工作方案，力争到2017年，基础教育信息化设施较为完备，信息技术应用水平大幅提升，优质数字教育资源日趋丰富并得到广泛共享，区域、城乡、校际数字化差距进一步缩小，教育管理和公共服务信息化水平显著提高，较好实现“三通两平台”的构建要求;到2020年，信息技术在教学、科研、管理等方面广泛应用，实现与教育的深度融合，成为基础教育现代化的有效支撑。争取在2019年提前实现教育部提出的基础教育现代化目标，基础教育信息化整体建设位于全省中上水平。

阶段目标

第一阶段(2014-2017年)：加快建设和应用普及阶段。以中小学网络全覆盖为基础，以师生应用能力提升为核心，以教育资源开发应用和管理现代化为支撑，重点加强教育信息化基础设施建设、公共服务体系建设和技术支撑服务体系建设。经过四到六年的努力，基本完成中小学信息化基础设施和全区教育网络体系建设，实现“校校通”“班班通”，基本实现“人人通”，形成省市区互联、校校畅通、人人享有的信息化学习环境和管理环境;完成全区联通并与国家和省对接的基础教育资源公共平台和教育管理公共平台的应用;建立一支掌握现代教育理论和教育技术的师资队伍，现代信息技术和教育信息资源在师生教育教学中得到广泛应用;网上教研、网上自主学习以及在线教学模式逐步形成，远程教育受众面进一步扩大;信息化管理手段在政务校务日常工作中得到普及应用，教育管理现代化水平大幅度提升。

第二阶段(2018-2020年)：信息技术与教育教学深度融合阶段。以丰富资源、拓展空间、深化应用、扩大服务为重点，建成网络全覆盖、资源全覆盖和服务全覆盖的教育信息化公共服务体系，基本形成便于教育工作者、学生、家长和社区通过网络实现人人、处处、时时的学习与交流的空间;深化信息技术在中小学校课堂教学、课外学习、技能培养、家校互动、德育和社区教育等方面的广泛应用;探索建立信息化环境下的教与学新模式，教师信息素养得到全面提升，中小学校教师普遍达到教育技术能力标准要求;完善教育管理平台建设，信息化管理手段进一步智能化，基础教育管理实现无纸化;利用网络、数字电视、移动互联网等外部平台，使教育信息资源以多种方式对全社会开放，逐步形成个性化学习环境，方便社会不同群体的学习需求，为全区终身学习和学习型社会体系建设作出贡献。

二、主要任务

（一）校园信息化基础设施建设

校园信息化是教育信息化的核心和关键环节，其基础设施建设主要包含学校信息化网络环境、信息化硬件设施和数字资源配备等方面。网络环境及硬件设施建设重点是加快中小学互联网宽带接入和校园网建设，全力推进班班通多媒体教学设备的配备，建设电子备课室和计算机教室，提高教师和学生用机普及率；数字化资源配备主要是各校选配一定数量的数字图书期刊、专用教学光盘以及系统应用软件。到2016年，全区普通初中、小学生机比达10 ：1,到2020年达到6  ：1 ，高中生机比2016年达到8：1，到2020年提高到6：1。教学点根据需要配备适量的学生用计算机。师机比：2016年城区学校、初级中学、中心小学达1：1，农村教学点达2：1；到2020年师机比达1：1。

中心校、初中每校建有电子阅览室一间，学习资源容量初中、小学达50G，高中达80G。基本建成人人可享有的教育信息化基础设施环境。通过基础设施建设，基本实现宽带网络“校校通”、优质资源“班班通”、网络学习空间“人人通”的目标，促进信息技术与课程教学、教育管理的有机融合。

（二）教育技术应用能力建设

加大信息化队伍培训规模和力度，重点加强肩负信息化领导力的校长队伍、信息技术教学应用的教师队伍、设备运维管理的技术人员队伍以及信息技术学科教师队伍等“四支队伍”建设，创设“管理人员懂、学科教师会、技术骨干精”的良好环境。建立开放式、多层次的教师信息技术能力培训体系，大力推广信息技术在行政管理、教育教学、教科研等各个领域的应用。按照国家标准，采取通识培训和专业培训相结合，集中培训、网络远程培训和校本培训相结合的方式，组织开展培训工作；健全教师教育技术能力资格证制度，实现教师教学应用“人人会”目标；健全技术人员持证上岗制度，逐步建设一支与教育改革和发展相适应的教育信息化应用和管理人才队伍，全面提高技术应用水平。

（三）信息化技术支持服务体系建设

 加强区、校两级信息技术支持服务力量的建设，大力培养和任用懂技术、懂教学、懂管理的复合性教育技术人才，共同支撑教育信息化发展；加强承担学校网络管理和现代化教育装备运维管理的技术人员队伍建设。创新机制和政策，通过政府购买服务的方式，依托计算机和多媒体设备等专业服务商，做好学校信息化设备设施的维护与技术支持工作；探索依托市场力量，建立覆盖区校纵向一体化的建设维护和服务队伍，采用网络化包区责任制，为中小学提供设备设施和网络的技术支持与服务保障，确保学校设备设施和网络正常运行。

三、重点工作

（一）校园信息化基础设施建设工程。

1.宽带网络“校校通”工程

加快中小学校宽带接入，具备光纤接入条件的学校，可采用光纤接入技术，实现光纤到校。2014年全区中小学校宽带接入率达到90%，2015年达到95%，2016年全区教育系统完成城域网的建设，满足教育教学需要。2014年中心校、区直小学、教学点宽带接入速率达20MB，满足在线课堂的建设和常态化教学。

加快推进校园网络建设，做好升级改造，配置必要的网络交换和安全等设备，逐步实现校园内网络通过有线或者无线方式覆盖所有教室、办公室等教学场所。2014年校园网建有率不低于50%，2015年不低于68%，2016年不低于85%，2017年基本完成全区中小学校园网建设。进一步加强多媒体教室建设力度，2014年义务教育阶段学校班级多媒体教学设备配备覆盖率达到79%，2015年达到95%，基本完成建设任务。城区学校、农村中心校及规模较大学校要建设好自己的门户网站，充分利用校园网站开展教育教学管理服务。

2.优质资源“班班通”工程

推进信息技术在教学和教研活动中的普遍应用，使实现 “校校通”学校的绝大部分班级能够使用优质资源开展课堂教学。全区中小学校2014年班班通装备率要达到79%，2015年班班通装备率达89%，2016年班班通装备率达95%以上，到2017年凡是开展教学活动的场所都要配备多媒体教学设备，中小学全部实现“班班通”。优质资源“班班通”核心主题是应用，区教育局重点推进“在线课堂”“名师课堂”以及“名校网络课堂”建设，积极组织推进优质资源“班班通”的应用。各校要通过探索创新适宜的应用模式和方法，使应用信息技术实现优质教育资源的共享成为教学活动、教研活动以及跨校交流的常态化行为。

3.网络学习空间“人人通”工程

逐步使所有教师及初中以上学生都拥有实名的网络学习空间，为教师在网络上开展教学和教研活动，为教师、学生及学生家长的网络互动提供支撑，逐步实现教与学、教与教、学与学全面互动，真正把技术与教学实践的融合落实到每个教师与学生的日常教学活动与学习活动中。2016年完善空间管理与运行机制，增加1千名教师空间和5千名学生学习空间。2017年实现全区90%的中小学教师和初中80%的学生拥有自己的网络学习空间，2020年基本实现“人人通”目标。所有用户按行政区划分级管理。学校组织引导广大师生积极应用，把网络学习空间建成网络条件下从事教学活动和教学管理的基本平台。

4.“在线课堂”建设工程

“在线课堂”建设工程，目的是为提高教学点教育教学质量，促进教育区域的均衡发展。2014年我区被省教育厅确定为第一批“在线课堂”建设县（区）。当前完成48个主讲课堂和92教学点的建设，确保2014年9月新学年开学时， “在线课堂”项目建设工程全部完成，基本能达到常态化教学。

（二）教育技术应用与管理能力提升工程

1.全面加强教育技术应用管理培训

实行中小学教师教育技术能力全员培训。应用省级教师选学与管理平台，推动全区中小学教师根据需求实行网上选学，培训学时不少于50学时。2014年，培训中小学71%以上的学科教师，培训合格率达95%以上（下同）；2015年达96%以上，基本实现全区专任学科教师信息技术“人人会”的目标；2016年完成全部培训任务。

2014-2016年，各校要积极参加省、市、区三级培训，为每所中小学校培训1-2名专兼职技术管理人员。培训进度与“班班通”建设进度保持同步。加强教育信息化管理者领导力培训。2014 -2015年，通过电视电话会议、集中学习、实地参观以及远程教育等方式对“班班通”“在线课堂”项目学校校长等进行一轮培训。

2.全面提升师生信息技术应用能力

应用能力是学校信息化建设的核心。积极落实教育部《关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程的意见》（教师〔2013〕13号），突出培养中小学教师信息技术应用能力、信息技术环境下创新教学能力以及学生信息技术素养和信息技术环境下自主学习能力。依照标准，开展信息技术应用能力测评。到2017年，学校教师信息技术应用能力初级水平达标率100%，中级水平达标率不低于60%，高级水平达标率不低于20%；到2020年，学校教师信息技术应用能力初级水平达标率100%，中级水平达标率不低于80%，高级水平达标率不低于40%。全区90%以上教师能自觉运用信息技术开展教学活动。每个教师都建有实名的个人教学网络空间，能够进行教学资源管理、学习活动设计、教学任务安排等各种网络教学活动。学校教师信息技术应用能力达标率纳入学校综合目标考核范畴。

建立教师教育技术能力资格证制度，作为新任教师上岗和下一步实施教师资格定期注册制度考核内容之一。进一步建立完善学校信息技术专职教师的职称评定标准。

培养学生利用信息技术进行自主学习、协作学习和探究学习的能力，提高学生的科技创新能力，积极组织学生参加教育部门主办的信息技术类比赛活动。

鼓励各校创造性应用和多形式应用。各校要积极开展丰富多彩的教育信息技术课堂教学和教研应用活动；定期开展学生电脑作品和智能机器人竞赛、教师自制多媒体教育软件评比、教育教学信息化大赛、智慧校园评比、中小学多媒体远程教学设备维修维护技能竞赛、资源平台应用试点先进学校和先进个人的评选等活动；推动和完善中小学校与区内外学校开展网上结对活动，倡导城乡学校校际远程协作。

3.积极开展区域及学校信息化试点示范。

从教育资源建设和应用、提升教师教育技术能力、学校信息化基础设施建设、创新教育模式、提高教育教学质量等方面，积极开展区域及学校信息化试点、数字校园示范、智慧校园试点等建设工作，加强新技术、新媒体在教育教学及学校管理中的应用探索，拓展校园信息技术应用范畴，推动信息技术与学校各项工作的深度融合，形成一批特色鲜明、成效显著、具有示范意义的示范校。采取政策和智力支持、优质资源输送、优秀教师支教及交流等方式，同步提高薄弱地区中小学的信息化工作水平。

4.创新方法推动信息技术在教育教学中广泛应用

建立健全推进基础教育信息化工作机制和组织保障。跟进先进技术，充分运用“音视频语音检索”和 “文语双显”功能，降低用户互动交流的技术门槛，方便对各类资源的便捷查询和检索，使应用者能够快捷地获取自己所需的资源，提高使用频率和使用效率。

应用基础教育信息化应用检查评估、绩效考评以及激励机制等制度，促进学校常态使用和调动教师乐于使用。鼓励广大教师积极应用，把教师应用现代教育技术的能力和绩效作为教师考核、评优、晋升职务职称的内容之一；调动技术人员工作积极性，进一步明确专业技术支持人员工作职责，根据学校设备设施的数量和管理工作实绩核定技术人员的工作量；督促校长等管理者抓好信息技术应用工作，将管理者的信息化领导力列入考核内容；要发挥督导评估的导向作用，将信息化实施情况作为重要指标纳入对学校的督导评估内容。

 (三)教育信息化技术支持服务体系建设工程

切实做好教育信息化运行维护的三项工作：一是教育信息化基础设施运维，包括硬件设备、设施和软件，以及支撑学校各类功能、系统正常运行的网络系统、服务器系统、安全系统、存储系统和机房专用设施、数据库等运维服务；二是各类管理系统和应用系统运维，包括各类管理系统和应用系统技术运维以及各类信息内容服务运维等；三是教育信息资源维护类，以深化教育信息资源共享利用为目的，包括教育信息资源获取、处理、存储、传输和共享使用等。

创新机制和政策，按照“受益广泛、教育急需、服务专业”原则，设立技术支持维护专项资金，通过政府购买服务的方式，依托通信部门覆盖区校纵向一体化的建设维护和服务，采用网络化包区责任制，做好网络日常检测、日常故障修复等工作。

各校要多渠道筹措资金，统筹使用教育经费，保障学校教育信息化基础设施建设、各类管理系统和应用系统、教育信息资源类运行维护等费用。各学校要充分认识运行维护工作的重要性，配备专职技术人员并进行技术维护能力培训，加强日常巡查巡检，协调做好与社会化服务专业技术服务商的对接，保障学校信息化网络畅通便捷，设备设施故障及时响应解决等。

各校可采用市场运作的机制，确定专业服务商，界定服务范围，加强过程监管，以政府采购的方式建立基础教育信息化服务公益化与适度市场化、契约化的支持服务机制。建立由购买方、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，定期督促检查，并将结果与后续政府购买服务挂钩，以提高专业服务质量，降低维护成本。到2018年，在全区建成有机构、有队伍、有经费、有措施、有管理的教育信息化运行维护体系。

区教育局负责本地区信息化基础设施的常规管理。结合本地实际，统筹电教、装备等各方面力量，构建本地教育信息化技术支持服务体系。

四、政策保障与措施

（一）加强组织领导。成立由发改、经信、人社、财政、公安、教育、和电信、移动、联通等部门组成的贵池区推进教育信息化领导小组。

（二）增强专业机构和人员配置。成立由区教育局领导牵头，相关科室负责人参加的区教育局教育信息化工作领导小组，负责教育信息化工作的领导和管理。领导小组下设办公室,教育科、计财科、人事科、教研室、电教仪器站按统一要求各司其职。全区所有中学、区直小学、中心校都要设立“教育信息技术处”，配备一名专（兼）职网络管理员。

（三）创新建设管理模式。充分发挥政府统筹规划、宏观调控和引导决策的作用，加强各部门和校际的合作交流。以贵池区推进教育信息化领导小组为核心，建立健全工作机构和规章制度，落实领导小组的各项决议。根据信息化重点任务和重点工程的需要，设立专门的项目工作办公室，具体负责项目的规划、论证和建设工作，确保任务和项目落到实处；拓宽思路，引入服务外包模式等，实行运营维护的社会化，同时完善对服务外包的监管和制度，增强学校信息化管理、使用的能力。探索电教系统建立教育信息化技术支持系统，为学校提供贴身的有效服务。

（四）加大经费投入，提高资金使用效率。积极拓展融资渠道，保障经费筹措。在国家、省加大教育信息化基础设施投入基础上，多渠道吸引社会投入，扩大资金来源。可借鉴其他地区的经验，采用分期付款形式投入基础设施建设经费，力争早日实现基础设施现代化。2017年公用经费用于信息化支出比例大于10%，到2020年公用经费用于信息化支出比例大于20%。

逐步建立预算项目责任制度，建立健全信息化工作目标责任体系，加大对教育信息化工作的绩效考核力度。根据实际情况，每年更新完善教育信息技术装备配置建议，分类指导，合理分配资源，避免重复建设和设备闲置，提高设备使用效率。

（五）职责分工

区政府是本区教育信息化责任主体，成立教育信息化建设协调机构，加大教育信息化建设资金的投入，推动教育信息化进程。

区教育局做好本地区教育信息化的组织、指导和协调工作，推动本地区的“三通”建设、培训和应用工作。

各中小学校研究制定本校教育信息化建设规划，推进信息化与教育教学工作的深度融合;学校信息化建设、应用和管理维护等规章制度健全，经费支出有保障;建立信息化工作目标责任制，各部门、成员职责明确，将教育信息化应用纳入教师绩效考核。实行信息与网络安全校长负责制;建立健全应对各种突发事件和网络安全的应急预案与机制。

（六）建立评价和激励机制。逐步建立科学的教育信息化考核评价体系，将各学校的教育信息化建设、管理、配备和使用情况进行考核，纳入学校年度综合目标考核体系。