殷汇镇：巧用“四色线”编织绚丽网格

为充分发挥农村基层党组织在基层社会治理中的核心领导作用和社会治理网格的专业优势，把党的组织优势转化为服务优势，实现联系服务群众“零距离”，殷汇镇巧用“四色线”编制“两网融合、四治共享”网格。

红色党建线，高质量引领，把人心“聚”起来。通过发挥基层党建引领作用，把美丽乡村建设、集体经济发展、脱贫攻坚等中心工作和“两网融合”农村基层治理有机结合，创新治理方式、手段和机制，集中力量、整合资源、优化机制做好服务群众工作，不断提高服务群众的针对性、多样性和有效性。一是强化党组织的政治功能，确保党组织在推动“两网融合”工作中始终总揽全局、协调各方。二是加强和改进农村基层党建工作，把农村基层党组织建设成为推动“两网融合”工作的坚强战斗堡垒。三是聚焦建强组织、育强队伍、凝聚人才，建立以村党组织为核心，群团组织、村民自治、志愿服务等互为补充的“一核多元、共治共享”基层治理体系。四是始终贯彻“以人民为中心”的理念，健全完善议事、管理等制度，发挥群众参与治理主体作用，增强农村基层治理能力。五是积极推进以网格管理为基础的党建、综治、消防安全、卫生健康服务四位一体的农村治理新格局。

蓝色综治线，全方位深化，让风气“净”起来。通过健全完善组织机制、开展社会管理综合治理和平安创建宣传等，营造浓厚氛围。一是加强村级组织规范化制度化建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制，及时掌握和回应不同利益主体的关切和诉求，有效预防和就地化解矛盾纠纷。二是由网格员组成跨网格巡逻小分队，进行不间断巡逻，把问题发到网格群、挂到公开栏，让网格内的村民互相监督，杜绝不文明行为，增强村民的责任感，有效激活村民自治力，源头减少和预防各类矛盾纠纷，消除不稳定社会因素。三是以解决急难事为突破口，建立网格责任制，完善村规民约。要求遇到重大突发事件、重大矛盾纠纷、重大治安风险防控、重大公共安全隐患及时上报，以预防和最大限度减轻突发事件带来的危害，将可能造成的损失及不良影响控制在最低限度内。四是优化民主监督运作方式，全面推行村务监督委员会制度，建立村级“小微权力清单制度”和“监督责任清单”，对涉及村民利益的重大事项，全面落实“四议两公开”，广泛接受群众监督。五是完善心理疏导机制，加强对各村困境人员及特殊群体的人文关怀、精神慰藉和心理健康服务。

绿色安全线，全身心保障，让民心“安”下来。“人民至上，安全至上”，为全面保障网格内群众生命财产安全，充分发挥网格党组织和党员红色引领作用，推动安全保障工作向纵深发展。一是结合党员活动日、党小组活动和党员志愿活动，各村陆续开展“安全宣传我先行”等党员活动，持续加强安全宣传与保障工作，筑牢生活安全防线，用心守护村民安全。二是实行网格员“早碰头、日双巡”制度，常态化开展走访民情、排查矛盾、发现隐患、了解需求，包含网格内消防安全、生活安全、生产安全、社会治安、矛盾纠纷等内容，及时发现消除安全等隐患。三是不定期开展安全系列知识宣传，提高网格群众安全意识，确保网格群众生命和财产安全。要求各网格党支部做到社情民意全掌握，及时上报责任网格内的治安、安全隐患和不稳定因素。

白色卫健线，常态化守护，把关爱“送”出去。卫生健康工作事关群众的身体健康、生活质量和人口整体素质的提高，事关千家万户的幸福安康。一是广泛征求群众意见，及时解答广大群众关于卫生健康政策等方面的问题咨询，做好相关政策宣传解释工作，教育引导群众自觉接受卫生健康管理和服务。二是通过上门走访重点服务对象，为网格群众提供近距离的贴心服务，做好人口、房屋、车辆等基础信息采集工作，掌握网格内的土地、低保、就业等信息，及时将信息上报网格党组织。三是做好与民生相关的流动人口、特殊人群、劳动就业、社会保障、卫生健康等服务工作，为群众提供优抚救济、劳动就业、社会保障、社会救助等“红色代办”服务，最大限度减少群众跑腿次数。四是保障“留守儿童” 和“空巢老人” 等特殊群体的生活、健康、安全问题，深入开展“关爱留守儿童，帮扶空巢老人”等活动，常态化做好疫情防控工作，用心守护好网格内群众的生命健康与安全。