三举措夯实基层财政管理工作

一是进一步硬化财政预算约束。认真落实预算法实施条例，完善镇街预算管理。将所有收支纳入预算编制范围，细化预算编制，提高预算编制的完整性、科学性和准确性。强化预算执行，严格按照财政管理体制规定，制定财政人员经费、公用经费等各项定额标准，进一步规范预算追加和预算调整程序，合理安排支出，落实基层“三保”任务。规范预算公开，主动接受监督。

二是进一步强化项目资金监管。规范项目建设招标采购工作。制定镇街（含村级）实施的60万元以下的工程施工项目招投标管理具体操作办法，全面落实各项招标采购政策，确保“应采尽采、应招尽招”，程序合法合规，手续齐全完备。加强项目实施过程管理。进一步压紧压实责任，以项目资金管理为抓手，在工程项目实施前把好预算编制审核关、工程期间进度款支付关、工程完工工程款结算关，实现对工程项目全过程管理。加强专项资金使用管理。制定镇街专项资金管理具体操作办法，按规定用途分配落实资金，严格执行国库集中支付制度。

三是进一步规范村级财务管理。健全村级资金支出审核（批）制度，落实按月报账对账机制。加强对村级报账员培训和全员轮训，提高业务水平。建立财政分局长抽巡查制度，拧紧内控责任链条。聚焦村（社区）项目资金管理使用情况、资产、资源处置、收益及分配，强农惠农资金发放、票据管理、现金管理、长期挂账的往来款项清理，常态化组织开展“小金库”专项治理检查，破解“小金库”防治难点。