马衙街道办事处森林火灾、抗洪抢险应急预案

火灾、水灾是一种自然灾害，突发行强，危害性大，对全区的政治、经济和生态环境都有重大的影响。为做好我辖的森林防火、抗洪抢险工作，周密组织，科学决策，妥善处置火灾、水灾事故，结合我办实际，制定本预案（以下简称预案）。
   一、《预案》实施范围
   办事处及各社区居委会，都要编制本级预案，做好森林火灾扑救和抗洪抢险准备工作，一旦发生火灾或水灾，按行政区域管辖范围，由各级指挥部按照本级预案进行妥善处置。
办事处防火、防汛指挥部对下列火灾、水灾实施本预案，组织指挥扑救工作：
（一）威胁居民区和重要设施的森林火灾、水灾；
（二）重点林区、自然保护区发生的森林火灾、水灾；
（三）街际交界处发生的危害性大的森林火灾、水灾；
（四）四小时尚未扑灭的森林火灾、水灾；
（五）火势凶猛，当地扑救困难，需要市支援的森林火灾、水灾。
    二、处置的基本程序
    （一）逐级报告
1、发生火灾或水灾的单位，必须立即向所在地的上级防火防汛指挥部办公室报告。
2、街道接到火情报告后，根据情况，要立即按规定向区防火防汛指挥部办公室报告情况。
   （二）组织扑救、抢险
在向上级报告的同时，要立即启动本级预案，成立办事处扑火、抢险前线指挥部，对发生的森林火灾、水灾实施紧急处置和在政治组织扑救、抢险。街前指成立后，要立即将前指组成名单、地点及通信联络方式报区防指挥中心。
   （三）请求支援
发生灾害的社区在按街级预案难以有效控制的情况下，要向区防办报告发展趋势，提出请求支援的具体事项，区防指可视具体情况决定是否启动区级预案，实施支援或请求市支援。
  三、街级预案的启动程序
 （一）街防办值班员接到灾害报告后，立即向区防办主任报告。主任视情况逐级报告副指挥长、指挥长直至市防办。
（二）区防办主任根据实际情况或区防指领导同志的指示，组织有关人员赶赴现场，与办事处有关领导一道组成前线指挥部，组织协调工作。
（三）区防指副指挥长、指挥长视情况到区防指挥中心坐镇指挥，必要时召集有关成员单位研究、部署灾害扑救工作。根据前指情况抽调有关人员赶赴现场，会同前期到场领导组成市前线指挥部（以下简称前指），组织指挥救灾工作。
四、街级预案的实施内容
 （一）前指人员组成、分工及职责
前指由街道办事处赴前线工作组组成人员和有关社区防指指挥长、副指挥长、驻军部队首长及其他有关领导组成。前指总指挥由前指组成人员中职务最高者担任，由其向上级领导报告扑救或抢险情况，统一部署。前指下设抢险指挥组、信息保障组、通信保障组、后勤保障组、医疗救护组和现场保卫组，各工作组组长由前指总指挥按本预案指定。前指成立后，要立即将前指组成名单、地点及通信联络方式报市森防指挥中心。
前指的职责：
（1）根据现场实际，制定具体实施方案；
（2）统一组织、调动、部署和调整力量；
（3）组织指挥后勤保障、保卫和医疗救护；
（4）在抢险过程中每半个小时向市指挥中心报告一次情况。
1、抢险指挥组的组成及职责
抢险指挥组组长由灾害发生地社区主管领导担任，并抽调有指挥经验的人员组成抢险指挥组。
抢险指挥组职责：
（1）负责制定现场作战方案，并组织实施；
（2）准确掌握灾情变化和发展趋势，及时调动和调整力量，并随时向前指报告进展情况及出现的问题；
（3）及时提出救灾人力、物资需求计划；
（4）根据前指决定和现场实际，调整作战方案；
2、信息保障组的组成及职责
信息保障组组长由灾害发生地政府街道办事处的主管领导担任，抽调相关部门人员组成。
信息保障组职责是：
（1）现场信息的收集整理，抢险进展报告；
（2）抢险方案上报；
（3）从启动本预案实施抢险时起，每30分钟向区防指报告一次前指抢险进展及有关情况，重要情况及时报告；
3、通信保障组的组成及职责
通信保障组组长由灾害发生地政府街道办事处主管通信工作的领导担任，抽调相关部门人员组成。
通信保障组职责是：
（1）通过固定和移动电话、短波、超短波无线电台、卫星电话等，建立现场应急通信指挥网；
（2）负责前指与各抢险行动分队之间，前指与各级防指之间的通信联络保障；
（3）架设临时通信设备，开通移动通信。
4、后勤保障组职责是：
协调当地财政、交通、民政、公安、粮食、商务、卫生等森防指成员单位，共同做好抢险有关工作。交通运输主管部门要优先组织运送抢险人员和抢险物资；公安机关要加强当地治安管理，维护治安秩序；商务、卫生等主管部门要做好物资供应、医疗救护和卫生防疫工作；民政部门在必要时应当及时设置避难场所和救灾物资供应点，紧急并妥善安置灾民，开展受灾群众救灾工作，确保救灾工作安全有序进行。在紧急状态下，对应急物资，可由前指后勤组组长先调用后结帐。
（1）根据前指提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资，保障前方需要；
（2）组织管理救灾车辆；
（3）负责前方指挥所功能建设；
（4）负责安排抢险人员食宿；
（5）负责组织危险区域群众的转移和受灾群众的临时安置。
5、医疗救护组的组成及职责：
医疗救护组组长由灾害发生地政府主管医疗卫生工作的领导担任，抽调相关部门负责人组成。
医疗救护组职责是：
（1）根据前指命令，迅速调集医疗救护车辆和医疗卫生人员；
（2）及时组织抢救和转移伤病员；
（3）搞好食品检疫和灾区疾病防疫工作；
（4）接收和管理救灾药品。
6、现场保卫组组长由灾害发生地政府主管公安工作的领导担任，抽调相关部门负责人组成。
现场保卫组职现是：
（1）负责维护现场治安秩序和交通疏导工作；
（2）负责前指和现场物资的保卫工作。