牌楼镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2025年上半年乡村振兴工作总结及2025年下半年工作计划

“十四五”以来，我镇深入贯彻落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署及省、市、县工作安排，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务，健全机制，强化举措，各项工作取得显著成效，为开启农业农村现代化新征程奠定了坚实基础。现将有关情况总结并谋划如下：

一、“十四五”以来巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结（2021年-2025年）

过去几年，我镇始终扛牢政治责任，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，推动脱贫攻坚成果持续巩固，乡村振兴实现良好开局。

(一)机制健全，坚决守住不发生规模性返贫底线

监测帮扶体系高效运转：建立健全并常态化运行防止返贫动态监测和帮扶机制，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全核心指标。对全镇23户78人监测对象进行精准识别、动态管理。通过产业帮扶、就业支持、综合保障等措施，累计消除返贫致贫风险15户48人。

政策衔接平稳有序：严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定并优化调整。教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策向所有农村低收入人口和困难群体延伸覆盖，农民收入稳步增长：通过发展产业、促进就业、落实惠农政策等多种途径，拓宽农民增收渠道：

1.2021年以来帮扶中高职脱贫家庭学生申请春秋季雨露计划共362人次，发放资金共54.3万元。

2.2021年以来实施农业特色产业帮扶到户奖补项目，帮助共计508户帮扶对象通过种养殖业涉及奖补资金107.1564万元。

3.2021年以来招聘区级公益性岗位330人次，光伏公益性岗位77人次。

4.2022年以来发放省外交通补贴1448人次，共计72.4万元。

（三）聚焦产业兴旺，发展动能持续增强

衔接资金项目建设情况：我镇2021年以来共开展衔接资金项目建设32个，共计资金1862万元，其中产业发展项目11个，涉及资金790万元；基础设施建设项目21个，涉及资金1072万元。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到面临的挑战：部分脱贫户收入结构单一，抗风险能力依然偏弱；特色产业产业链条仍较短，联农带农机制有待进一步完善；部分基础设施和公共服务与乡村振兴的要求相比仍有差距；激发群众内生动力的长效机制需要持续深化等。

二、“十五五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作谋划（2026年-2030年）

“十五五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键五年。我镇将坚持稳中求进工作总基调，以巩固成果为基础，以促进发展为重点，以有效衔接为路径，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，逐步使农村基本具备现代生活条件，向着共同富裕的目标稳步前行。

（一）总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，认真落实中央关于“三农”工作的决策部署，学习运用“千万工程”经验，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫镇加快发展为主攻方向，不断缩小收入差距、发展差距，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实支撑。

（二）主要目标

到2030年，脱贫攻坚成果全方位巩固，脱贫群众生活水平显著提升，“两不愁三保障”和饮水安全保障成果持续夯实；脱贫地区自我发展能力显著增强，脱贫人口收入增速高于城乡居民平均水平；乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴取得积极进展，宜居宜业和美乡村建设扎实推进，共同富裕迈出坚实步伐。

（三）重点任务

1.持续强化监测帮扶，筑牢防返贫堤坝。优化监测指标体系，简化识别程序，缩短响应时间，确保对潜在风险早发现、早干预、早帮扶。提升帮扶措施的精准性和有效性，针对性地发展产业、促进就业、提供保障。强化对因灾因病因意外事故等导致生活困难家庭的临时救助。

2.着力促进稳定增收，夯实发展基础。把产业和就业作为根本之策。

推动产业提质增效：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到50%以上。重点支持脱贫地区发展特色优势产业，完善联农带农机制，让脱贫户更多分享产业增值收益。推动农产品加工转型升级，拓展乡村旅游、电商等新业态。

促进就业稳定充分：加强职业技能培训的针对性和实效性。深化劳务协作，提高转移就业组织化程度。稳定乡村公益性岗位规模，鼓励创业带动就业。

三、2025年工作总结

（一）人口动态管理及防止返贫动态监测工作。截至目前，牌楼镇建档立卡脱贫人口693户1844人，监测对象106户355人，今年共风险识别4户19人，对18户未消除风险对象进行综合研判，消除12户38人，6户11人根据要求进行兜底保障户标注。

（二）防止防贫监测及帮扶措施。今年以来市、区两级医保部门共反馈预警信息165条，省办系统推送预警信息60条，经工作站梳理后由各村通过入户及电话联系等方式进行核实，对有一定困难的人员进行帮扶、如先医后付，帮助申请相关医疗补助并做好持续关注。

（三）严格落实分类帮扶工作。一是根据上级文件要求，对全镇所有的脱贫户及监测对象中接受中、高等职业教育，且有全日制正式学籍的在校学生，帮助申请雨露计划。2025年春季共有34人申报雨露计划。

二是帮助我镇82户农户申请2025年产业到户奖补项目，并通过村级镇级区级验收，涉及奖补资金173750元。

（四）持续做好稳岗就业帮扶工作。一是根据上级文件要求和我镇实际，经各村公告招聘、会议研究、公示、签订合同等程序，确定87名符合公益性岗位招聘条件的。二是落实省外交通务工补贴免申即享工作，截至目前，已帮助361名在外务工人员申请省外交通务工补贴。

（五）全力促进衔接资金项目发展。2025年以来，我镇衔接资金项目入库11个，分别是：竹溪村食用菌产业基地建设项目、济公村2025年老林场新建茶园项目、青山村2025年中药材种植项目、穿山村2025年茶叶深加工项目、佳山村2025年佳山桥重建、丰收村2025年红庙桥拆除重建、丰收村2025年杨山塘坝体加固项目、神山村2025年河道护堤改造项目、济公村2025年南山大塘修复整治工程、牌楼镇2025年管网延伸改造提升项目、大山村2025年“无端崖”二期民宿项目。截至目前已批复项目2个，分别是牌楼镇2025年管网延伸改造提升项目和济公村2025年南山大塘修复整治工程。

（六）全面加强光伏电站运维管护。牌楼镇现有三处光伏电站，分别是黄砾园60KW光伏电站、柘林60KW光伏电站、100KW联村电站。三处光伏电站建设资金均为财政资金，资产确权均属牌楼镇竹溪村委会所有。现三处光伏电站均有第三方机构参与管护，另聘请光伏电站管护员3名参与日常性维护，黄砾园60KW光伏电站1名，每月工资200元，柘林60KW光伏电站1名，每月工资200元，100KW联村电站1名，每月工资300元，3名光伏电站管护员均对其进行考勤管理，截至目前，管护效果良好。

四、2026年工作安排

2026年是推进乡村全面振兴的关键之年。我镇将坚持稳中求进工作总基调，以学习运用“千万工程”经验为引领，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶。

（一）持续强化监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。

一是优化监测预警体系，提高识别精准度和响应速度。强化分类施策、精准帮扶，对有劳动能力的优先落实产业就业帮扶，对无劳动能力的做好兜底保障。持续巩固“三保障”和饮水安全成果。

二是严格落实上级部署和要求，持续强化后续帮扶。对已脱贫人口，保持现有帮扶政策总体稳定，有效防止返贫；高度关注“监测户”家庭情况，落实好医疗保障、低保、困难救助等政策，积极开发公益岗位，提供就业帮扶，防止产生新的贫困。

三是定期开展乡村振兴业务培训，提高相关工作人员业务能力和水平。加大走访力度，持续关注已脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户及未消除风险监测户生活动态。

（二）聚力发展乡村产业，拓宽农民增收致富渠道。

做精做优特色主导产业，推动延链、补链、强链。积极培育乡村旅游、农村电商等新业态。强化新型经营主体联农带农机制，把产业增值收益更多留给农民。加强职业技能培训和就业服务，促进更高质量更充分就业。

（三）扎实推进乡村建设，打造宜居宜业和美乡村。

深入实施农村人居环境整治提升五年行动，重点抓好改厕、污水治理、村容村貌提升。持续完善农村水、电、路、气、讯等基础设施。推动城乡公共服务普惠共享，提升教育、医疗、养老等服务水平。

（四）不断提升治理水平，焕发乡村文明新气象。

一是深化党建引领乡村治理，提升村级组织治理能力。推广运用积分制、清单制等有效模式。持续推进农村移风易俗，培育文明乡风。建设更高水平的平安乡村，确保农村社会稳定安宁。

二是充分发挥村级网格员作用，逐步引导群众积极投入到乡村振兴建设中。加强入户走访和政策宣传，持续跟进监测网格内群众家庭情况，如发现重大变故等问题立即上报，镇村两级将根据实际情况采取针对性措施。

（五）全面深化农村改革，激发乡村振兴内生动力。

一是持续推进衔接资金项目管理工作，做好2026年项目库谋划和入库工作，持续关注上级批复的衔接资金项目，加快组织实施。

二是按照上级统一部署，及时做好光伏电站有关情况排查和收益分配工作，全面梳理排查可能存在的各类问题，坚持立行立改，建立健全长效常态整改机制，稳步落实监管责任，确保光伏电站效益得到持续稳定发展。

三是稳慎推进农村改革任务，发展新型农村集体经济，增强“造血”功能。加强乡村振兴人才队伍建设，引育并重，鼓励社会力量参与乡村振兴。

 

 

 

牌楼镇乡村振兴工作站

                                             2025年10月20日