贵池区全国学前教育普及普惠县创建工作自评报告

一、基本情况

贵池区位于长江中下游南岸，北临浩荡长江，南接雄奇黄山，东与铜陵襟连，牵携举世闻名的国家5A级风景区佛教圣地九华山，是池州市政治、经济、文化中心。全区总面积2516平方公里，户籍人口61.53万人，辖9个镇、11个街道，是全国生态经济示范区、全国优秀旅游城市、全国双拥模范城、安徽省历史文化名城、安徽省山水园林城市、安徽省文明城市。

截至2024年12月，全区现有公民办幼儿园95所，其中公办幼儿园43所、民办园52所，没有无证园。在园幼儿13880人，教职工数1610人，班级数472个。

二、指标达标情况

根据省、市有关文件，对照督导评估指标体系，逐园逐项施策，考核指标较创建初期均有大幅提升并达标。

（一）县域普及普惠。高标准达成三项考核指标，截至2024年12月，全区3-6 周岁适龄学前幼儿13995人，在园幼儿13880人，学前三年毛入园率99.18%，公办园43所，公办园在园幼儿7226人，公办园在园幼儿占比为52.06%。普惠性幼儿园93所，在园幼儿13446人，普惠性幼儿园覆盖率96.87%，形成以普惠性资源为主体的办园体系。

（二）政府保障情况。主要包括党的领导坚强有力、发展规划科学合理、学前教育公共服务网络基本完善、城镇居住区配套幼儿园管理规范、财政投入到位、收费合理、教师 工资待遇有保障、安全风险防控机制健全、监管制度比较完善等9项指标。

一是党的领导坚强有力。区委、区政府一直将学前教育作为重要民生工程统筹推进，成立学前普及普惠创建工作领导小组。学前教育三期行动计划实施以来，我区增加公办优质学前教育资源供给，新建城区乡镇公办园12所，学前教育从幼有所育向幼有优育迈进。学前教育实现了党的组织和党的领导全覆盖。区幼儿教育集团单独组建党组织，镇街中心幼儿园党员隶属中心学校党组织管理；暂时没有党员的民办幼儿园，采取公办学校党组织“一对一”、“一对多”的方式加强对其党建工作的领导和指导。

二是发展规划科学合理。编制《贵池区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《贵池区“十四五”教育体育事业发展规划》《贵池区幼儿园布局规划（2025—2030年）》等政策文件，系统规划区域内幼儿园布局。目前，城区公办园18所、民办园41所，分布合理，满足幼儿就近入园需求；乡镇公办中心园全覆盖，城乡幼儿园整体规划合理。

三是学前教育公共服务网络基本完善。我区共有9个镇、11个街道，所有镇街都至少建有一所公办中心园，实现学前教育公共服务网络全覆盖。

四是小区配套幼儿园管理规范。制定印发《贵池区城镇小区配套幼儿园治理方案》，2022年，我区已圆满完成城镇小区配套幼儿园治理任务，小区配套幼儿园达100%。

五是财政投入到位。制定并印发了《贵池区就业促进行动实施方案（试行）》等“暖民心行动实施方案”，公办幼儿园生均公用经费财政补助标准调整为不低于600元/生.年，全年安排资金268.62万元；普惠性民办园财政奖补标准不低于400元/生.年，全年共安排资金291.3万元。幼儿延时服务财政奖补标准不低于300元/生.年，2024年安排资金302.36万元，为学前教育发展提供有力资金保障。

六是收费合理。区发改委、财政局按照规范流程，制定印发《关于调整我区示范幼儿园保教费收费标准的通知》，依法依规调整公办幼儿园收费标准。同时，区教体局、区发改委、区财政局联合印发《关于普惠性民办幼儿园收费标准的通知》，合理确定了城乡普惠性民办园保教费收费标准。城区公办园按照每生每学期1850元标准收取保教费，农村公办园按照每生每学期900元标准收取保教费，普惠性民办园按照每生每学期最高限额4000元标准收取保教费。各类幼儿园无不合理收费。

七是教师工资待遇有保障。公办园在编教师工资及时足额发放，住房公积金、养老保险、医疗保险、政府一次性工作奖励和公务员标准保持一致、调资同步进行，切实保障幼儿教师工资待遇正常增长。民办幼儿园积极保障教职工工资及时兑现并逐年有提高，努力推进落实保教人员“ 五险一金” 社保待遇。目前全区公办园临聘人员和民办园自聘教师基本落实“ 五险” 。

八是安全风险防控机制健全。成立了区委、区政府主要负责同志任组长的校园安全工作领导小组，制定印发《贵池区加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设实施方案》。加强人防、物防、技防“三防”建设，按标准配备安保器材，通过政府购买服务配齐配足学校安保人员，全区中小学、幼儿园配备专职保安员387人，区财政每年支付公办学校保安员工资819.36万元。全区“护学岗”设置率、校园封闭式管理率、一键式报警安装联网率和视频监控系统与公安联网率实现“四个100%”。健全校园安全教育、安全保卫、隐患排查、联合督查等风险防控机制，多部门联合开展安全督查。近几年内无重大责任事故。

九是监管制度比较完善。落实了幼儿园基本信息备案、幼儿园准入管理制度，对民办幼儿园审批严格执行“先证后照”原则，程序合法合规。建立了民办幼儿园年检制度，每年开展年检，覆盖率100%，并公示结果，主动接受社会监督。建立了3年一轮覆盖所有幼儿园的规范办园行为督导评估制度，完成了教育部第一周期幼儿园办园行为系统督导评估自评和区级督导评估，并已启动全区第二轮评估工作。制定贵池区无证园治理工作方案，推进治理工作，至2022年6月份，取缔了所有无证园。

（三）幼儿园保教质量保障情况。主要包括办园条件合格、班额普遍达标、教师配足配齐、教师管理制度严格、落实科学保教要求等5项指标。

一是办园条件达标。2023年以来，投入资金11654.9万元实施幼儿园办园条件提升专项行动，累计改造户外游戏场地、活动用房面积约26249.47平米，并安排采购游戏材料和绘本图书。全区各类幼儿园户外游戏场地、幼儿活动用房面积、生均建筑面积总达标率100%，符合达标率100%的要求。

二是班额普遍达标。截至2024年12月，全区幼儿园共有班级472个，85%以上的班额符合《幼儿园工作规程》有关规定。

三是教师基本配足配齐。截至2024年12月，全区公民办幼儿园在园幼儿13880人，教职工总数1610人，县域幼儿与教职工比1:8.6；专任教师数901人，县域专任教师与幼儿比1:15.4；在园保教人员1335人，县域保教人员与幼儿比1:10.4，基本达到配备标准。

四是教师管理制度比较完善。区教体局印发《关于加强全区幼儿园教师资格准入工作的提醒函》,对学前教师准入作出部署和要求。全区公办幼儿园专任教师476名、民办园专任教师425人，实现100%持证上岗。制定公、民办幼儿园园长、教师定期培训和幼儿园全员轮训制度，组织幼儿园园长任职资格培训，常态化开展全区幼儿园教职工全员培训，班主任、教研组长、骨干教师、保育人员等培训活动，累计参训人员2900人次。通过定期集中专题学习和组织教师外出培训等方式，提高幼师队伍专业化水平。加强师德师风建设，建立健全师德教育、考评、奖惩机制，近年来，幼儿园教师没有发生师德师风问题。

五是基本落实科学保教要求。落实科学保教要求方面。严格落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》等文件规定，贯彻幼儿园一日生活以游戏为基本活动的理念，坚决杜绝“小学化”现象，促进幼儿身心健康发展。创设符合各年龄段幼儿成长和学习特点的生活、学习环境，增强环境的育人功能。实施学前教育保教质量提升行动，积极推进帮扶共建，全区各幼儿园签订帮扶协议，开展帮扶提升活动12次。制定印发《贵池区学前教育保教质量提升帮扶行动实施方案》，统筹安排省市一类园对接帮扶薄弱园，开展结对帮扶活动近百次。开展学前教科研活动，组织开展学前教育研训一体活动，累计开展研训活动20余次，参加幼儿教师累计2000人次，学前保育保教质量持续稳定提升。

（四）社会认可度调查。积极开展社会满意度调查，截至目前已累计组织570名幼儿家长、150名教师、38名园长及35名人大代表、政协委员参与满意度调查，综合满意度达89.58%。