关于印发《贵池区实施德智体美劳“五大行动”实验区建设方案》的通知

各中心学校、初级中学，区直学校（区幼教集团），民办学校（幼儿园），局机关各科室（中心）：

《贵池区实施德智体美劳“五大行动”实验区建设方案》已经区委教育工作领导小组秘书组同意，现印发给你们，请围绕目标要求抓好落实。

 

 中共池州市贵池区委教育工作领导小组秘书组

                                                                                                                                          2025年2月13日

 

贵池区实施德智体美劳“五大行动”实验区

建 设 方 案

 

为落实省政府《实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作方案》（皖政〔2021〕53号）要求，积极健全立德树人系统化落实机制，探索完善德智体美劳全面培养的高质量教育体系，特制定本建设方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及全国教育大会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和考察安徽重要讲话精神,全面贯彻党的教育方针，加强党对教育工作的全面领导，进一步全面深化改革，大力实施德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进“五大行动”，全面推进素质教育，全面提高育人质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，推动建设高标准现代教育强区。

二、建设目标

 （一）总体目标

建立以区委教育工作领导小组为主的统筹推进实施德智体美劳领导机制和部门联动协调机制，优化教育投入保障机制，提高政府保障程度。加强教师队伍建设，推进教师积分制管理改革，加快教育数字化转型，持续优化教育资源布局。坚持改革创新，全面深化教育综合改革，系统提升全区教育系统依法治理水平，加快推进教育强区建设。到2026年，创成义务教育优质均衡发展区和学前教育普及普惠区，基本形成学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、职业教育优质协调发展的新格局，优质教育资源扩充机制进一步健全，教育生态进一步优化，“五育并举”“五育融合”的培养体系、管理体系和科学评价体系进一步完善，学校、家庭、社会“三位一体”育人体系基本形成，人民群众对教育改革发展的获得感、幸福感和满意度显著增强。

（二）年度目标

项目	2024年	2025年	2026年
德育	1.持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材进课堂进头脑。 2.优化“党建+”协同育人新模式，做实“铸魂育人”党建品牌。 3.制定《贵池区大中小学思政课一体化建设三年	1.推进“齐贤”“德育+”课程体系建设和课程评价体系建设，组织专家团队验收并全区推广。 2.深入开展“满城杏花诵经典”德育活动建设，传承弘扬中华优秀传统文化。 3.开展《“五育”并举理念下中学	1.建设中小学生研学实践教育龙头基地3个、区级德育品牌校15所。 2.打造10所区级思政课大中小学一体化基地校，建成思政课教研共同体。 3.建设区级心理健康教育特色校10所、“德育+”
项目	2024年	2025年	2026年
德育	行动方案（2024—2026年）》。 4.优化“5+2”“线上+线下”心理咨询辅导系统。	德育特色课程开发与实施研究》等市级课题研究，市级课题立项不少于4个。	课程体系建设特色校5所。 4.创建省级以上文明校园9所、绿色校园6所。
智育	1.开展教师积分制改革，印发《贵池区中小学教师积分制考核实施方案》，构建教师教职生涯个人总积分制度。 2.研制《贵池区整体构建“1+ N”科学教育课程体系实验方案》，启动科学教育试验改革工作。 3.投资6.34亿元建设贵池区职业学校东部校区，建设1个产教深度融合体。	1.整体推进正式科学教育与非正式科学教育一体化建设，建立“大科学教育”格局。 2.出台教师积分制考核学年度积分评分细则等配套政策，强化总积分在全区范围的统一运用。 3.探索职业学校“入校即入企、入企即入校”培养模式，创新校企合作办学机制。	1.建设区级科学教育基地校10所，创建省级以上科学教育实验校4个。 2.探索建立科学类课程教师多元评价体系和科学教育监测体系。3.重点建设新能源汽车检测与维修等3个职教专业群，改扩建15个实训室，贵池区职业学校达到中职学校A类办学标准。
体育	1.研制《关于全面加强和改进新时代学校体育工作行动方案》。	1.常态化开展各类体育教研和培训活动，至少组建1个区级名师	1.建设区级学生体质健康优质学校20所。 2.完成6所学校的场地修缮和升
项目	2024年	2025年	2026年
体育	2.积极推动教研一体化改革，开展各类体育教研活动，启动名师工作室培养计划。 3.完善学生体质健康监测机制，开展多元化大课间和学生体质健康优质学校创建活动，推动学生体质健康提升。	工作室。 2.稳步推进区级全民健身中心建设，完成2所学校场地修缮和升级。有序开放学校体育场地，提高运动场馆的使用率和开放率。 3.完成14所体育竞技项目布局学校训练场地及配套设施建设。	级、5所体育竞技项目布局学校训练场地及配套设施建设，新增全国校园足球特色学校3所。 3.深化“三型”体育联赛体系建设，打造以足球、篮球、游泳等运动项目为主的U系列青少年体育比赛。
美育	1. 重点开发推广“爱在傩乡”“罗城民歌”“杏花村人”“昭明心语”等“贵润童心”美育课程。 2.推进学校艺术工作坊建设，重点打造城西小学书法工作坊、永明小学陶艺工作坊、平天湖小学版画工作坊、月亮湖初中国画工作坊、池州六中油画工作坊。	1.开足开齐开好美育课程，在音乐、美术课程基础上，增加书法、戏剧、陶艺等课程内容，做好各学段的美育衔接。 2.开展每年一次的以弘扬本土传统文化为重点的校园文化艺术节活动，重点丰富初、高中学段的文化艺术节的内涵和外延。	1.联合龙头研学基地开展“非遗之星非凡少年”美育实践活动，从幼儿园到高中探索建设博观者、博闻者等美育实践课程。 2.探索建立并逐步完善区级美育行为（含作品）的评价方法和评价体系。 3.积极推进艺术特色高中建设。
项目	2024年	2025年	2026年
劳动教育	1.研制《贵池区关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》，系统加强劳动教育。 2.积极打造人民路小学“1234”劳动教育、池口小学“劳动+”等校本教育模式。3.结合学校实际开发校本特色课程，开设劳动教育兴趣社团，形成劳动教育特色课程。	1.职业学校以实习实训课为主要载体开展劳动教育，突出劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育。 2.发挥润思祁红教育基地、罗城文旅田园综合体等校外劳动基地的作用，建设基于实践探究的劳动教育课程体系。	1.建设基于学校实际、学生发展的多元化、立体化劳动教育课程体系。 2.开发校内种植园、养殖区、小 工坊、创客空间等劳动实践基地，打造多领域、多行业的校外劳动教育实践基地，创建区级及以上劳动教育优质校10所。 3.健全基于实践探究的劳动素养评价制度。
五育融合	基于贵池区丰富的地域传统文化，研制《贵池区中小学五育融合工作方案》。	建构“1+N”“德育+”“贵润童心”等融合课程体系，探索建立师资、经费、推广等保障机制。	以城区学校为重点开展“五育融合”基地校建设，建设区级“五育融合”基地校10所。

三、重点任务

（一）坚持以德育人，培养时代新人  

1.建设“红色基因+”资源库。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材进课堂进头脑。探索“党建+思政”协同育人新模式，全面开展“立德树人守初心 铸魂育人担使命”主题教育活动，做实“铸魂育人”党建品牌。深入开展“满城杏花诵经典”德育活动建设，传承弘扬中华优秀传统文化。赓续红色血脉，利用池州烈士纪念馆、棠溪革命历史纪念馆等红色教育基地开展爱国主义教育。到2026年，建设中小学生研学实践教育龙头基地3个、区级德育品牌校15所。（责任科室：教育科、党建办、人事科）

2.推进“齐贤”德育品牌建设。充分提炼贵池区传统贤美文化基因，以贵池区实验小学为实验校，锻造“齐贤”文化，探索“德育+”课程体系建设和课程评价体系建设，组织专家团队验收并全区推广，定期评选“最美贤童”“最美贤师”，建设“德育+”课程体系特色校5所，至少创建省级以上文明校园9所、绿色校园6所。（责任科室：教育科、教研室）

3.统筹大中小学思政课一体化建设。制定《贵池区大中小学思政课一体化建设三年行动方案（2024—2026年）》，建立思政课教研共同体，常态化开展中小学思政课集体备课活动，集中研讨提问题、集中备课提质量、集中培训提素质，打造思政“金课”。开展走访边远山区、革命老区、发展新区、科创场馆等行走的“思政课堂”建设，展开“体验式”教学。开展《“五育”并举理念下中学德育特色课程开发与实施研究》等市级课题研究，市级课题立项不少于4个，推广运用研究成果。到2026年，打造区级思政课大中小学一体化建设基地校10所。（责任科室：教研室、教育科、党建办）

4.健全心理健康“四位一体”机制。加强区未成年人心理健康辅导中心建设，优化“5+2”“线上+线下”咨询辅导系统。加强学生心理健康教育和心理健康筛查，开展心理健康教育讲座与培训，建设一批心理健康教育精品课程。开展中小学心理健康教育工作优秀案例评选活动，向家长、校长、班主任和辅导员等群体提供学生常见心理问题操作指南等心理健康“服务包”。提升学生心理健康素养，健全健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”机制。到2026年，建设区级心理健康教育特色校10所。（责任科室：教育科、区未成年人心理健康辅导中心）

（二）坚持以智启人，赋能扩优提质

1.开展教师积分制改革工作。深化“县管校聘”工作，发挥教育评价的激励导向作用，稳妥开展教师积分制改革，印发《贵池区中小学教师积分制考核实施方案》，按照教龄积分、学年度积分以及学年度加分等三项内容逐年累加构建教师教职生涯个人总积分制度。出台积分制考核学年度积分评分细则等配套政策，强化总积分在全区范围的统一运用，教师个人总积分作为职称评审、岗位晋级、校际流动等工作的主要依据，作为绩效考核、选拔任用、评先评优等工作的重要依据。（责任科室：人事科）

2.区域推进科学教育实验改革。研制《贵池区整体构建“1+N”科学教育课程体系实验方案》，整合国家必修课程（即“1”）和地方课程、校本课程、社团活动、课后服务、课外实践等（即“N”）课程资源，整体推进正式科学教育（校内科学教育）与非正式科学教育（校外科学教育）一体化建设，建立“大科学教育”格局。构建区域“优秀教师—骨干教师—学科名师—学科专家”一体化梯级科学教师培养模式，争取每所学校设立1名科技辅导员。探索建立科学类课程教师多元评价体系和科学教育监测体系。到2026年，建设区级科学教育基地校10所，创建省级以上科学教育实验校4个。（责任科室：双减办）

3.创新校企深度融合培养模式。创新校企合作办学机制，在池州高新区投资6.34亿元建设贵池区职业学校东部校区，探索职业学校“入校即入企、入企即入校”培养模式，办好企业订单班、企业冠名班和高技能人才班，协同推进产教深度融合，建设1个产教深度融合体。切实提高办学水平，重点建设新能源汽车检测与维修、机电一体化、旅游服务与管理等3个职教专业群，改扩建15个实训室，积极服务地方企业和经济发展。到2026年，贵池区职业学校达到中职学校A类办学标准。（责任科室：教育科）

4.发展高水平应用型智慧校园。优化区、校二级智慧教育平台，迭代升级“贵池区义务教育招生平台”,建立教师个人成长数字档案。积极推进“互联网+教育”发展，深化“三个课堂”教学模式，推行人工智能教学教育、多元智慧教学和智慧作业，深化智慧课堂应用，开展线上线下一体化、常态化教学。到2026年，基本形成覆盖全区中小学数字化与教育教学融合体系，形成以学习者为中心的个性化智慧学校生态体系。（责任科室：电教仪器站）

（三）坚持以体强人，深化体教融合

1.实施体育教研一体化改革。围绕“教会勤练常赛”目标，稳步开展各类体育教研活动，提升全区体育教科研水平。定期举办体育教师教学基本功比赛、优质课展示等活动。积极落实体育名师工作室培养计划，发挥示范引领作用，采取“请进来”与“走出去”相结合的模式，常态化开展体育教师业务培训，促进全区体育教学教研能力的提升。到2026年，至少组建1个区级体育名师工作室。（责任科室：体育科、教研室）

2.夯实“三型”联赛体系建设。深化校内联赛、校际联赛和选拔性竞赛为一体的中小学“三型”体育联赛体系。鼓励学校按年级或学生掌握运动技能情况开展多层次、升降级的体育联赛。重点打造以足球、篮球、游泳、武术、跳绳、轮滑、射击等运动项目为主的U系列青少年体育比赛。培育全国校园足球特色学校、省传统特色学校、市传统特色学校等特色品牌，全区各传统特色学校每学年至少举行1次全校性特色项目比赛。到2026年，围绕校园体育特色项目的联赛机制规范成熟，每班每年参与比赛次数不少于5次，学生基本掌握1-2项运动技能。（责任科室：体育科）

3.完善学生体质健康监测机制。加强学生体质健康监测工作，建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制。持续开展学生体质健康优质学校创建活动,有效推动学生体质健康提升。推广多元化大课间活动，采用丰富且具有针对性的运动项目，逐渐补齐体质健康检测现存短板。到2026年，儿童青少年近视率、肥胖率下降1个百分点，实现全区学生体质健康水平达到《健康中国行动2019-2030》标准，建设区级学生体质健康优质学校20所。（责任科室：体育科）

4.强化学校体育保障力度。研制《贵池区关于全面加强和改进新时代学校体育工作行动方案》，加强制度保障。稳步推进学校场馆建设，完成学校场地修缮和升级。有序开放学校体育场地，提高运动场馆的使用率和开放率。设立专（兼）职教练员岗位，公开招聘取得教师资格的优秀退役运动员、优秀退役军人担任体育教师或教练员。到2026年，完成城乡8所学校运动场地的维修和升级，建设一个全民健身活动中心，新增全国校园足球特色学校3所，完成19所竞技项目（田径、轮滑、举重、摔跤、射击、射箭、软式棒垒球等）布局学校训练场地及配套设施建设。（责任科室：体育科）

（四）坚持以美化人，加强浸润熏陶

1.建设“贵润童心”美育课程。深入挖掘贵池傩戏、罗城民歌、杏花村志、昭明文选等贵池本土传统美育文化，重点开发推广“爱在傩乡”“罗城民歌”“杏花村人”“昭明心语”等美育课程。让学生走出校园、走进社会，让非遗传承人走进校园、走近学生，联合龙头研学基地开展“非遗之星非凡少年”美育实践活动，从幼儿园到高中探索建设启博星、博观者、博闻者、博艺者、博学者美育实践课程。（责任科室：体育科、教育科）

2.打造校内美育实践课堂。推进学校艺术工作坊建设，打造城西小学书法工作坊、永明小学陶艺工作坊、平天湖小学版画工作坊等优质艺术实践课堂，完善月亮湖初中国画工作坊、池州六中油画工作坊建设。开足开齐开好美育课程，在音乐、美术课程基础上，增加书法、戏剧、陶艺等课程内容，做好各学段的美育衔接。开展每年一次的以弘扬本土传统文化为重点的校园文化艺术节活动，重点丰富初、高中学段的文化艺术节的内涵和外延，发动全体学生参与，形成“校校有活动、人人都参加”的良好局面。（责任科室：体育科）

3.推动建立美育评价体系。通过举办书画、舞蹈等美育现场比赛、现场评比活动，进一步压实美育教育责任，调动师生积极性。探索建立并逐步完善区级美育行为（含作品）的评价方法和评价体系。推进艺术特色高中建设，积极完善省示范、市示范高中艺术特长生招生体系，打通艺术特长生升学渠道。（责任科室：体育科）   

（五）坚持以劳塑人，实现知行合一

1.探索多元的劳动教育模式。深入推进《贵池区关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》，设立劳动教育必修课程，其他课程有机融入劳动教育内容，系统加强劳动教育。职业学校以实习实训课为主要载体开展劳动教育，突出劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育。积极打造人民路小学“1234”劳动教育、池口小学“劳动+”等校本教育模式，发挥润思祁红教育基地、罗城文旅田园综合体等校外劳动基地的作用，建设基于实践探究的劳动教育课程体系。（责任科室：教育科）

2.扩大劳动教育资源支撑保障。发挥劳动教育工作专家及骨干教师的力量和智库作用，组织学生深入城乡社区、福利院和公共场所等参加志愿服务，开展公益劳动，参与社区治理。结合学校实际开发校本特色课程，开设劳动教育兴趣社团，形成劳动教育特色课程。开发校内种植园、养殖区、小工坊、创客空间等劳动实践基地，打造多领域、多行业的校外劳动教育实践基地。到2026年，建设区级及以上劳动教育优质校10所。（责任科室：教育科）

（六）坚持五育融合，促进全面发展

基于贵池区丰富的地域传统文化，研制《贵池区中小学五育融合工作方案》，探索构建“资源引领，诸育融合”的新路径，即以学校（地域）资源为载体，积极建构“1+N”“德育+”“贵润童心”等五育融合课程体系，将德智体美劳有机融合到课内与课外、校内与校外、学习与实践之中，探索建立师资、经费、推广等保障机制。以城区学校为重点开展“五育融合”基地校建设，示范引领，稳步推进。到2026年，建设区级“五育融合”基地校10所。（责任科室：教育科、体育科、双减办）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立以区委教育工作领导小组为主体的贵池区德智体美劳“五大行动”工作领导小组，编办、发改、财政、人社、教体等部门为成员，负责“五大行动”工作的领导、规划、协调、组织和实施，每季度召开工作推进会、经验交流会，统筹解决工作中的困难和问题。

（二）加强制度建设。建立“五大行动”奖励机制，对工作推动有力、成效明显的个人和集体进行表彰奖励。区教体局定期开展专项督导检查，将“五大行动”实施情况纳入学校综合目标考核，加强结果运用，确保“五大行动”各项工作落实到位，真正取得实效。

（三）加强要素保障。教体部门牵头抓总，制定细化方案，加强案例指导。财政部门统筹用好中央、省补助资金和自有财力，坚持多渠道筹措经费，加大投入力度，优化经费支出结构。编办、人社部门要为师资配备、职称评审等提供支持和保障。发改、自规、住建、数据资源部门要在规划、用地、项目建设、数字化等方面加大支持力度。其他部门根据职责分工，共同抓好落实。

（四）加强宣传推广。全面、完整、准确宣传党的教育方针，引导全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观，健全家庭、学校、社会“三位一体”协同育人机制，加大德智体美劳“五大行动”实验成果、经验总结推广力度，充分利用各类宣传媒介积极宣传实验的进展与成效，为中小学生健康成长创造良好条件、营造良好氛围。