关于池州市贵池区政协十三届三次会议第99号提案的答复

陈守法委员：

您提出的关于强化村庄规划助推乡村振兴的建议（99号）已交由我局办理，现答复如下：

一、强化规划引领，优化空间布局

一是有序推进镇街国土空间规划。目前14个镇街均已完成国土空间规划编制，成果已经专家审查。已完成其中12个国土空间规划成果（除牛头山镇、殷汇镇）区直部门征求意见，编制单位已根据部门反馈意见完成修改。二是压茬推进村庄规划。根据村庄规划三年行动方案，全区14个镇街计划编制170个，已开展编制162个（通过专家评审142个，获得市政府审批20个）。

二、强化统筹协调，高效集约发展

（一）高效组织管理。一是规划编制中坚持开门问策，积极倡导公众参与，充分发挥各类媒体作用，多方面开展问卷调查，广纳民意、凝聚民心。执行村庄规划批前公示，批后公布程序。二是探索式建立驻村规划师制度进行政策宣传解读，入户访谈，扎根乡土问计于民。

（一）镇村统筹，集约节约村庄用地资源。统筹镇村指标，合理集约用地，做好两个保障：优先保障镇街发展空间、保障乡村振兴产业和配套服务设施用地。本次村庄规划现状203（村庄建设用地）范围内其他用地指标20-30%统筹至镇街，剩余指标根据村庄实际发展需求进行规划利用。

（二）挖潜存量，集约高效利用农村闲置用地。开展入市土地摸底调查，系统全面梳理139处闲置学校等可入市后备土地资源，助推乡村振兴集体经营性建设用地入市。梳理347.55亩废弃矿山生态修复工程，腾退建设用地指标，提高村庄集约发展水平。

（三）集中安置，推动乡村社区化高效发展。引导乡村集中安置，提高村庄配套设施服务效率与质量，节约建设成本投入，实现村庄建设集约化，管理集约化，服务集约化。实现村庄零散用地退出，用于产业用地要素保障和土地整治。

（四）管控集约，提高产业用地利用效率。强化产业用地要素保障，一是近期根据农村集体经营性建设用地入市要求，梳理完成存量农村集体经营性建设用地资源；二是远期针对农村集体经营性建设用地入市需求，规划留足新增集体经营性建设用地规模，保障未来建设用地需求。

（五）细化用途，提升村庄人居环境品质。通过全域测绘，精准至每一栋房屋，进一步细化农村宅基地图斑。通过识别内部道路规划提升内部连通性，精准落地服务设施，提升村庄人居环境品质。

（六）风貌管控，严格村庄农房设计审批。在《池州市农房风貌设计图集》基础上，根据村民实际公认优质农房建筑风貌类型，设置建筑管控要求。管控要求批准后，各镇街严格依据建筑风貌管控要求进行农房审批。

（七）优化村庄规划，落实用地指标。编制实用性村庄规划，优化调整村庄各类用地布局；在国土空间规划和村庄规划中预留10%的建设用地机动指标，支持零星分散的乡村文旅设施及农村新产业用地。

三、科学谋划下阶段工作

一是加快镇街国土空间总体规划和村庄规划报批工作二是按照区委区政府要求，发挥规划引领管控作用，科学谋划布局，强化底线约束，为乡村集约高效发展预留空间，为打造美丽镇街、和美乡村提供要素保障。

 感谢您对贵池区村庄规划工作的关心支持。下一步贵池自然资源和规划局将根据您的合理化建议，切实采取措施，有序推进村庄规划编制工作。

（联系人：章淑英    联系电话：0566-2816929）。

    2024年7月12日