牌楼镇2023年度法治政府建设情况报告

2023年，牌楼镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央关于法治政府建设决策部署和省、市、区工作要求，不断加强依法行政，深入推进法治政府建设，强化普法宣传教育，各项工作取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，抓好法治政府责任落实

一是坚持领导示范带头，强化法治建设领导责任制落实，始终把法治政府建设列入党委、政府重要议事日程。党委书记、镇长带头履行法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻落实习近平法治思想。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头落实民主议事决策、依法履职尽责，统筹推进我镇法治建设和各项社会事务建设全面进步。根据镇党政班子成员调整情况，及时调整牌楼镇法治政府建设领导小组，明确各村、各单位工作职责。二是及时明确年度工作目标任务。镇党委政府年初及时召开了法治政府工作专题会议，研究制定工作计划，将法治政府工作纳入了目标管理考核和干部年度考核，确保了任务明确、责任到人。三是注重强化法治政府工作保障。镇法治政府领导小组下设办公室在党政办，明确了具体工作人员负责日常工作开展，为法治政府工作有序推进奠定了基础。

（二）强化宣传教育，提高广大干部群众的法治意识

一是落实党委理论学习中心组学法，职工日常学法，参加现场或网络旁听庭审，党委主要负责人上党课，镇长出庭应诉100%，领导干部年度述法。二是认真组织开展法治宣传活动。通过在镇机关、学校、村委会和重要路口悬挂宣传横幅、LED显示屏滚动播放标语、发放法治宣传手册等方式，结合“3.8”妇女维权日、“3.15”消费者权益保障日、“4.15”全民国家安全教育日、“美好生活.民法典相伴”“6.26”禁毒宣传日、“双提升”宣传等活动载体，努力提高法治宣传、行政执法工作的知晓度和支持度，同时通过普法讲座、开学第一课等多种普法方形式，不断扩大普法宣传面，进一步增强法治宣传互动性和教育效果。三是加大教育培训力度，通过理论学习中心组学习、集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村两委干部开展《中华人民共和国国家安全法》、《民法典》、《信访工作条例》、《社区矫正法》等法律法规学习，并通过“贵池司法”等微信公众号学习法律知识，参加学法考试，不断提高工作人员的法律素养。今年以来组织开展“法律明白人”培训2次，牌楼镇10个村共有200余名“法律明白人”参加了培训。开展人民陪审员选任工作，上报人民陪审员候选人5人，选任人民陪审员1人。四是打造法治宣传阵地。全镇已有六处法治文化广场，其中今年新建2处，10处百姓说事点，成为牌楼镇法治宣传的新阵地。五是深化“法律进机关”活动。深入开展“民主法治示范村”创建活动，推进丰收村、青山村市级民主法治示范村创建工作，提升创建工作的整体水平和实际效果。坚持法治教育进课堂制度，落实法制副校长辅导制度，法制副校长每学期都要为学生举办一次以上法制讲座与法制辅导。

（三）深入推进依法行政，加快建设法治政府

一是制定“谁执法谁普法”责任制制度和普法责任清单，坚持执法办案和普法宣传相结合的原则，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。二是建立合法性审查制度，健全依法决策机制。切实发挥政府法律顾问在法治建设中的积极作用。全镇拥有公职律师1名，聘请3名专业律师，组建了法律顾问团队，充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用。同时，落实“一村一法律顾问”制度，辖区10个村配备法律顾问6名，实现村居法律顾问全覆盖。法律顾问积极参与重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼，规范性文件合法性审查等工作，从程序上防范行政风险和损失，促进了政府决策科学化、民主化、法治化。三是完善政府职能，提升法治化建设水平。1、是全面深化行政审批制度改革。优化审批流程，提高审批效率，缩短审批时限，打通经济循环堵点。着力推动牌楼镇政务服务中心建设，推进政务服务“一网、一窗、一次”改革，实现政务服务网上和线下办理有机结合，实现政务服务事项“一站式”办理。2、是加强规范性文件监督管理。严格规范我镇规范性文件的起草、征求意见、审查、发布、解释、备案等活动，健全公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等制度。及时清理失效规范性文件，适时修改或废止存在不适应、不一致等问题的规范性文件。

（四）妥善处理好群众信访工作，多元化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定

一是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。我镇因重大项目开发引起的社会问题及矛盾纠纷不断，影响了社会稳定和经济发展。镇党委、政府持续加强信访工作力度，建立信访稳定应急工作领导机制，完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，层层抓落实”的分工负责制；强化信访工作队伍建设，加强《信访工作条例》等法律法规培训，不断提升信访队伍预防、处理、化解信访矛盾的能力素质；坚持以人民为中心，对来访的群众做到诚心接待、细心观察、耐心办理、有信心克服困难。对能调解的矛盾努力化解，能及时解决的问题积极及时解决，不能及时解决的认真做好解释工作。今年以来，我镇共办理信访案件8件，及时办结率达到了100%。二是大力开展矛盾纠纷排查调处，完善矛盾纠纷排查调处机制。坚持和发展“枫桥经验”，积极搭建综治、信访、司法、民政、公安多部门配合的矛盾纠纷联调平台，统筹推进人民调解、行政调解、司法调解。今年以来，开展“两节”、“两会”、亚运会期间专项矛盾纠纷排查3次，召开矛盾纠纷排查调处例会18次，共排查矛盾纠纷94件，化解矛盾纠纷94件。

二、下一步工作措施

（一）加强法治队伍建设，增强依法行政能力

深入抓好领导干部学法用法，积极贯彻落实习近平法治思想，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训。鼓励干部职工学习法律知识，不断提升法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

（二）突出村民自治，提升法治政府效果

通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开”民主决策等方式，充分发挥村监督职能职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

（三）加强督促检查，巩固法治建设成果

在接下来的法治政府建设工作中，我镇将紧紧围绕法治政府的总体建设目标，加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实镇领导班子、村“两委”主要领导述职述德述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。