马衙街道关于开展五一期间安全生产大检查工作的实施方案

为深入贯彻落实国务院、省、市安全生产电视电话会议精神、区安委会第一次全体会议指示精神及街道党工委、街道办事处会议安排，根据区安委、区消安委要求，结合我街道实际，即日起至5月底，在全街道范围内集中开展安全生产大检查，现制定本工作方案如下： 

一、指导思想和工作目标

以习近平总书记关于安全生产重要思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好安全生产各项工作，觉不能麻痹大意、掉以轻心。通过集中开展安全生产大检查，切实消除安全盲区和死角，堵塞安全监管漏洞，集中整治一批安全生产领域事故隐患，打击一批突出的非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，确保安全生产形势持续稳定。

二、高度重视，加强组织领导

按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“属地管理、分级管理相结合”及“三个必须”管的要求，全面落实安全生产责任制和各项安全监管措施。主要领导要亲力亲为，深入一线加强督促检查，各分管领导要加强对分管领域安全生产工作的监督指导，督促各类生产经营单位切实履行安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，强化从业人员风险意识和安全教育培训，严防各类事故的发生。

三、检查重点

突出夜间生产企业、加油（气）站、建材行业、商贸流通等行业工贸企业。结合“五一”节假日、春季安全生产特点，严格安全生产措施，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。

四、检查方式

安全生产大检查工作按照“企业自查、部门检查”方式开展，做到"检查、整改、验收、销号"的闭环管理。

1、企业全面自查阶段（即日起至4月25日）。各企业要对本企业安全生产情况进行全面排查、摸底。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面开展安全风险辨识、评估分级，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的安全风险和事故隐患要100%制表列出清单，100%建立台账，100%制订管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，对本单位安全生产状况进行全面评估。自查阶段结束后，企业将自查情况上报街道办事处。

2、街道各相关部门执法检查阶段（4月25日至5月15日）。根据企业自查情况，街道安监办联合派出所、市场监督管理所、城管执法队及其他相关职能部门对企业进行执法检查全覆盖，对商贸流通行业，重点是夜间生产企业、加油（气）站点等企业进行安全检查。安全检查实行闭环管理，发现重大事故隐患应提请区政府挂牌督办，严格按照“四项清单”要求，制定问题清单，确定整改主体，明确整改时限，落实整改措施，集中力量整治。

3、开展督查验收阶段（5月16日至5月25日）。街道安监办根据排查问题，开展联合督查，对问题整改进行验收销号。

五、自查检查内容

1、安全生产管理责任落实情况。安全生产责任体系是否建设情况，企业生产及基建备案、规划、土地、建设、安全、环保、消防、节能等相关文件是否具备，建设项目实施主体和人员资质是否符合；是否依法设置安全生产管理机构（主要负责人是否为第一责任人）；是否配备安全生产管理人员；是否设立安全生产投入保证金。

2、安全生产管理制度建立和执行情况。安全生产管理、操作技能、设备设施、外包管理和作业现场是否符合规范；企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核是否合格；从业人员是否开展安全培训；作业人员是否持证上岗。

3、隐患排查治理情况。是否建立事故隐患排查治理制度，是否开展隐患自查并做到自改；部分前期发现的问题与隐患整改是否已落实。

4、安全风险辨识管控情况。安全生产重要设施、装备是否完好，日常管理台账是否齐全；安全生产风险辨识及分级管控体系是否建立；企业负责人及安全管理人员是否对安全风险点清楚，并落实安全风险管控措施。

5、应急管理情况。应急组织体系是否建设，是否建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议；是否编制应急预案和现场处置方案是否组织开展应急演练是否配备必要应急装备，储备应急物资；是否开展岗位应急培训；节日值班值守是否到位。

6、其他情况。夜间生产企业、建材行业、工贸行业用电安全管理是否到位；人员操作是否符合规范；防雷接地设施是否完备；特种设备是否做到日常维护及管理；特殊作业人员是否持证上岗并按安全操作规范作业。烟花爆竹行业安全标准化建设是否到位∶库房管理是否到位；入货出货相关手续是否齐全。商贸流通（含服装加工）行业消防安全工作是否落实到位。

七、工作要求

1、加强组织领导。各社区（村）、相关职能部门和企业单位要进一步加强风险意识、树牢安全发展理念，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，层层抓好安全生产工作。

2、严格落实检查责任。各企业要切实履行安全生产主体责任，组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠，对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求，严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，不放过任何一个漏洞，不漏掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患，对排查出的安全风险和事故隐患，要列出清单、建立台账，定准对策措施，及时治理纠正，做到整改责任、措施、资金、时限、预案"五到位"。

3、严格监管执法。各社区（村）、相关职能部门要进一步加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。对发现的违法行为和安全隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段;对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任;对屡罚不改、屡禁不止的，纳入安全生产严重失信行为，实行联合惩戒。

4、严密防范，做好应急值班。各村（居）、街道相关职能部门、各企业要制定五一期间事故应急预案，准备充足的救援物资和抢险装备，确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。一旦发生安全生产事故，要及时启动应急救援，最大限度降低人员伤亡和财产损失。要严格执行领导带班值班制度，加强值班工作，确保信息通畅并对各种突发事件和异常情况及时妥善处理，并按规定及时如实上报。

请各村（居）、街道相关职能部门、各企业将五一期间值班表于2023年4月25日前报街道安委会办公室李萍，电话：13339160986。五一期间街道值班电话：0566-4711142。