各社区：

现将《杏花村街道全面推行绿水青山综合监管“一长制（多长合一）”工作实施方案》印发给你们，请贯彻执行。

 

杏花村街道办事处

2022年1月24日

 

 

 

 

杏花村街道全面推行绿水青山综合监管

“一长制（多长合一）”工作实施方案

 

为深入贯彻习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统保护和治理，进一步创新体制机制，着力构建绿水青山综合监管工作格局，统筹推进环长制、河长制、林长制、田长制等多长有机融合，建立生态保护“一长制（多长合一）”综合监管体系，现结合我街道实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记系列重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，建立街道环长制、河长制、林长制、田长制等多长合一的综合监管体系，整合环境监督员、巡河员、护林员、巡田员等工作职能，探索“一长制（多长合一）”及“多员合一”的综合监管新方式，构建集约高效、监管全面、协作配合的绿水青山综合监管新格局，促进生态环境质量持续改善。

二、组织体系

（一）设立街道“一长制（多长合一）”综合监管网格长。街道设立“一长制（多长合一）”综合监管网格长，专项领域网格长。街道“一长制（多长合一）”综合监管总网格长由街道党工委、办事处主要负责同志担任。专项领域网格长分别由副总环境专项监督长、副总河长、副总林长、副总田长等担任，分别牵头指挥领导街道环长制、河长制、林长制、田长制等领域的工作。

（二）设立社区级“一长制（多长合一）”综合监管网格长。各社区结合实际，建立社区“一长制（多长合一）”综合监管网格长，由社区党组织、居委会主要负责同志担任。

（三）设立街道“一长制（多长合一）”综合监管办公室。街道有效整合环长制、河长制、林长制、田长制等工作职能，组建街道“一长制（多长合一）”综合监管办公室（与生态环境站合署办公），从街道水利、林业、国土等部门统筹人员，实行联合办公，统一负责辖区内环长制、河长制、林长制、田长制等工作。街道行政主要负责同志直接领导“一长制（多长合一）”综合监管办公室工作。

（四）设立“一长制（多长合一）”综合监管网格员。各社区结合本辖区实际，科学合理的划定本行政区域网格单元，充分有效整合环境监督员、巡河员、护林员、巡田员、安全网格员等各类人员，合理确定“一长制（多长合一）”综合监管网格员数量，实现“多员合一、多岗合一”，明确工作职责和任务。综合监管网格员接受街道“一长制（多长合一）”综合监管办公室统一管理，驻社区办公。

三、职责任务

（一）街道“一长制（多长合一）”综合监管网格长职责。全面负责领导本辖区绿水青山综合监管“一长制（多长合一）”工作，切实履行属地管理主体责任；落实上级环长制、河长制、林长制、田长制等决策部署；制定本辖区综合监管“一长制（多长合一）”工作实施方案；负责本级“多长合一”“多员合一”工作机制的建立和运行，负责指导和监督社区“一长制（多长合一）”工作机制的建立与运行；负责整合本级环长制、河长制、林长制、田长制等人员及职能组建“一长制（多长合一）”综合监管办公室，选聘“一长制（多长合一）”综合监管网格员，保障工作经费，明晰职责任务，确保组织体系高效运转；组织开展辖区内绿水青山综合监管工作，落实区级环长处、河长办、林长办、田长办等交办问题整改工作。

专项领域网格长职责：按照环长制、林长制、河长制、田长制、路长制等工作职能分别设立专项领域网格长，分别牵头领导负责街道环长制、河长制、林长制、田长制等方面工作。督促制定本领域内问题的分类分级处置清单和基层综合监管网格员的巡查工作职责，落实综合监管总网格长交办事项；牵头组织对专项行业网格长和下级“一长制（多长合一）”综合监管网格长履职情况进行督促检查和考核问责；协调解决本领域内的相关重大问题和工作难题。

（二）社区级“一长制（多长合一）”综合监管网格长职责。负责本辖区范围内环境保护、河湖管理、林业管护、耕地保护等方面的综合监管工作，负责落实上级综合监管网格长交办的各项任务，督促综合监管网格员做好日常巡查工作，落实巡查发现的轻微类问题整改工作，配合做好一般类、突出类问题整改工作。

（三）街道“一长制（多长合一）”综合监管办公室职责。负责建立本级“一长制（多长合一）”工作职责，落实好“五定（定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩）、八有（有场所、有牌板、有专人、有设备、有资金、有制度、有资料、有记录）”，明确“一长制（多长合一）”综合监管网格员的工作职责，制定工作责任清单和任务清单，健全问题发现、上报、交办、整改、验收的闭环工作运行机制；负责街道生态环境站、河长办、林长办、田长办等交办的工作任务落实和交办问题的整改上报工作；负责制定本辖区内环长制、河长制、林长制、田长制等工作计划；完成本级“一长制（多长合一）”综合监管网格长交办的工作任务；做好“一长制（多长合一）”综合监管网格员的培训工作；指导和监督“一长制（多长合一）”综合监管网格员开展日常巡查工作，并建立问题清单台账；负责统一调度本级环境保护、河湖管理、林业管护、耕地保护等方面工作。

（四）“一长制（多长合一）”综合监管网格员职责。严格按照环境监督员、巡河员、护林员、巡田员、安全网格员等工作职责，负责做好辖区内的日常巡查工作，确保责任区域内生态环境、河湖、林业、土地、安全等方面综合监管无死角、无遗漏、全覆盖，对发现的问题第一时间上报并录入综合监管系统，加强对问题整改情况跟踪监督，对严重性、敏感性问题第一时间电话向“一长制（多长合一）”综合监管办公室报告；完成街道“一长制（多长合一）”综合监管办公室交办的工作任务。

四、保障措施

（一）切实加强组织领导。各社区要切实履行全面推进“一长制（多长合一）”综合监管的主体责任，坚决扛起绿水青山综合监管的政治责任，加强组织领导，主要负责同志要亲自谋划、亲自部署、亲自推动。要结合实际制定本级“一长制（多长合一）”工作实施方案，进一步细化目标任务、工作举措和保障措施，确保2022年4月底前全面建成“一长制（多长合一）”综合监管网络体系，并保持高效运转。

（二）实行联席会议制度。街道联席会议成员部门由街道环长制、河长制、林长制、田长制等成员部门和各社区组成，由街道“一长制（多长合一）”综合监管总网格长负责召集，定期听取街道环长制、河长制、林长制、田长制等相关部门和社区“一长制（多长合一）”综合监管工作汇报，研究决定重大事项，推动突出问题整改。

（三）定期组织业务培训。街道“一长制（多长合一）”综合监管办公室组织开展综合监管网格员的岗前培训教育工作，明确综合监管网格员工作职责，熟悉掌握工作流程，尽快适应综合监管工作。街道生态环境站、河长办、林长办、田长办要结合工作实际，分别制定本领域分级分类巡查工作任务清单，每季度集中组织开展一次业务知识培训，指导“一长制（多长合一）”综合监管办公室和综合监管网格员针对性、专业性、有效性地开展巡查问题的上报和整改落实。

（四）建立综合考核体系。强化考核问责，将全面推行“一长制（多长合一）”综合监管工作纳入对社区综合目标考核体系。加强对社区“一长制（多长合一）”综合监管网格长和综合监管网格员的绩效考核，街道各有关部门对各社区“一长制（多长合一）”综合监管工作每季度开展联合督查，定期进行通报，对工作认真负责，严格履行职责的可给予表彰或奖励，在年度考核评优评先中优先予以考虑；对未认真开展排查、上报和监管工作的，履职尽责不到位，造成严重影响和后果的，依法依规实施问责。

附件：杏花村街道绿水青山综合监管“一长制（多长合一）”联席会议成员名单

附件

 

杏花村街道绿水青山综合监管“一长制

（多长合一）”联席会议成员名单

 

     主      任：刘志松

李   春

            副  主  任：庄   严

             成      员：陈会桥

钱运动

汪   利

吴建敏

余永庆

宋国胜

程宏健

街道绿水青山综合监管“一长制（多长合一）”联席会议下设综合协调办公室（与街道生态环境站合署办公），陈会桥任办公室主任，成员：宋国胜、张华、严俊锋。