杏花村街道巩固拓展脱贫攻坚成果
集中大排查实施方案

各相关社区：

为进一步巩固拓展我街道脱贫攻坚成果，根据区扶贫开发局《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中大排查的通知》（贵扶〔2021〕5号）文件要求，结合我街道实际，经研究决定，在我街道各相关社区开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查行动，现制定如下实施方案。

一、总体要求

为深入贯彻落实习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，对照“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点，进村入户开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查，全面摸清底数，找准薄弱环节，拿出过硬措施，切实做到防患于未然，确保“两不愁三保障”及饮水安全不出问题，坚决防止出现返贫致贫现象。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴打下坚实基础。    

二、排查范围和对象

在街道4个涉农社区，对所有农村人口全面开展排查。

三、排查内容

（一）开展问题排查和整改。结合2020年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固，坚持举一反三，进居入户全面排查，形成问题台账，制定整改措施，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，依单推进，逐项逐条核实销号。排查内容：

1.“三保障”和饮水安全方面，重点排查脱贫人口和边缘易致贫人口的义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全是否有保障，今年以来发现“三保障”和饮水安全问题是否做到动态清零，控辍保学、防止因病返贫致贫风险、脱贫人口住房安全动态监测、饮用水水量、水质是否达标，用水方便程度和供水保证率是否符合相关要求。

2.产业发展方面，重点排查脱贫人口和监测对象的产业发展项目是否增产增收，各类经营主体是否落实带贫减贫措施，利益联结机制是否健全，带动链是否稳定。

3.脱贫人口就业方面，重点排查有劳动能力和就业意愿的脱贫人口和边缘易致贫人口是否实现稳岗就业，务工就业属性状态、就业地点等数据信息是否真实、准确，公益性岗位开发和管理是否规范有序，薪酬待遇、补助资金等发放是否及时，经营主体是否优先吸纳脱贫人口和边缘易致贫人口就业。

4.脱贫人口小额信贷方面，重点排查符合贷款条件、有发展生产意愿的脱贫人口和边缘易致贫人口是否做到应贷尽贷。

5.消费帮扶方面，重点排查消费帮扶重点产品认定管理是否规范开展，经营主体带贫措施、专柜建设和运营管理等是否落实，脱贫户和边缘易致贫户的农产品是否存在滞销现象。

6.资金项目管理方面，重点排查2021年市区两级财政衔接推进乡村振兴补助资金投入是否总体稳定，拨付到街道社区的中央和省财政衔接推进乡村振兴补助资金是否安排项目，资金使用是否合规，项目实施是否规范，扶贫项目资产管理是否规范有效。

7.防止返贫动态监测方面，重点排查街道社区基层干部、帮扶责任人和联系人是否开展跟踪走访，边缘易致贫户的实际困难是否及时解决，台账资料是否规范齐全，部门数据比对和筛查机制是否健全。

8.帮扶工作方面，重点排查脱贫户帮扶责任人和边缘易致贫户帮扶联系人是否安排到位，帮扶政策和措施是否精准落实，定点帮扶单位是否持续加强支持和帮扶。

9.“双基”建设方面，重点排查社区道路、社区信息化建设等基础设施是否存在短板，基本公共教育、基本劳动就业创业、基本社会保险、基本医疗卫生、基本社会服务、基本住房保障、基本公共文化体育、残疾人基本公共服务等服务条件和水平是否改善。

（二）开展监测对象动态管理。坚持监测范围，严格监测程序，以2020年底人均可支配收入6000元为底线，综合考虑教育、医疗、住房等大额支出以及分户子女赡养能力等因素，将符合条件的农户纳入监测对象，安排帮扶联系人，开展针对性帮扶，做到应纳尽纳、应帮尽帮。加强信息采集，新识别标注的监测对象要采集基础信息。加强监测对象档案管理。全面推行社区网格化管理模式。

（三）制定并落实帮扶措施。实施“一户一方案、一人一措施”，根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿，优化完善帮扶措施，安排帮扶资金和项目，抓好措施落地落实。对脱贫人口做到精准施策。

四、组织实施

（一）动员培训阶段（6月8日—10日）。各相关社区对照市、区、街道工作部署，按照分级负责、层层培训的要求，召开社区工作人员会议部署安排具体工作。

（二）实地排查阶段（6月11日—15日）。各社区组织社区干部、帮扶责任人和联系人，动员社区党员、网格员、楼栋长等基层力量，开展入户调查，全面摸清底数，深入查摆问题。排查中发现符合监测标准的农户，要认真填写监测对象基础信息采集表。

（三）问题整改及动态管理阶段（6月16日—24日）。各社区要梳理汇总排查情况，分类形成问题台账，逐项逐条明确整改任务，确定责任人，限时整改到位。优化调整监测对象和脱贫人口2021年帮扶措施。

（四）工作总结阶段（6月25日—27日）。各社区要汇总分析自查情况，形成工作总结报告（报告内容包括集中排查开展情况、排查问题及整改落实情况、下一步工作安排等）于6月25日前报街道扶贫办。

五、工作要求

（一）加强领导，落实任务。开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查，是查漏补缺、夯实脱贫基础、巩固脱贫成果的一次检阅。由社区书记具体负责。要高度重视，强化措施，确保此次大排查有序有力开展。

（二）明确责任，强化措施。各社区要认真对照大排查方案要求，及时启动排查，精心组织社区两委干部、网格员和楼栋长逐户逐人逐项排查。实行“谁排查、谁负责、谁签字”原则，由排查人负责入户排查，并填写《巩固拓展脱贫攻坚成果集中大排查记录表》，社区汇总，形成整改台账，填写《巩固拓展脱贫攻坚成果集中大排查四项清单》，由社区书记签字（盖章）并于6月23日前上报街道扶贫办。

（三）落实整改，取得实效。坚持边排查边整改，对排查出能及时整改的问题，要立行立改；对需要时间整改的问题，要逐条逐项明确整改措施，限时对账销号。各社区要确保于6月25日前将排查问题整改清零。

 

 

杏花村街道党政办公室

2021年6月10日