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樊泽明同志在2017年度镇域经济发展年中现场会
暨招商引资推进会上的讲话
来源:区委办公室 浏览次数: 发布时间:2017-08-30 10:31:38

同志们:

今天我们在梅街镇召开2017年度镇域经济发展年中现场会暨招商引资推进会,主要任务是实地观摩镇域经济发展现场点,总结上半年镇域经济发展和招商引资工作,分析存在的主要问题,研究部署加快镇域经济发展和招商引资工作,动员全区上下进一步统一思想,坚定信心,努力实现镇域经济发展和招商引资的新突破。

上午,我们实地观摩了梅街镇有关项目和美丽乡村建设示范点;刚才,区镇域经济发展工作领导小组办公室通报了上半年镇域经济发展情况,听取了梅街镇关于加快镇域经济发展的经验介绍;区招商局通报了上半年招商引资情况,三个园区以及秋江街道就招商引资工作作了交流发言,会上还颁发了镇域经济年中现场会承办单位奖金。应该说,这次会议既是一次总结成绩和交流经验的现场会,也是一次鼓舞斗志和部署工作的动员会。

今年以来,各镇街道认真贯彻落实省、市、区五大发展行动计划,按照区委、区政府关于加快镇域经济发展的各项工作部署,以招商引资和项目建设为抓手,大力推进“六治双创”建设,优化发展特色产业,镇域经济发展呈现出良好态势。一是狠抓招商引资、增强发展后劲。认真落实区委、区政府《关于进一步加强招商引资工作的意见》,牢固树立招商引资一号工程意识,分别成立了招商工作队,定期外出招商。为进一步优化招商环境,梅街、乌沙等镇街道出台了《关于加强招商引资工作实施方案》、《2017年发展总部经济实施方案》等政策文件。各地依托资源优势、产业基础,通过举办招商引资恳谈会、老乡会,编印在外知名人士通讯录,积极拓展招商信息渠道,围绕大健康产业、乡村旅游、现代农业等主导产业和新能源、电子商务等新兴产业,谋划编制招商项目,瞄准重点区域,深入开展以商招商、产业招商、要素招商,切实提高引资实效。1~6月份,14个涉农镇街道共引进项目38个,占年度任务的55%。其中:大健康产业项目8个,乡村旅游类项目11个,占项目总数一半,促进了产业的集聚发展。二是推进项目建设、强化企业帮扶。持续开展“项目建设集中推进年”活动,按照强化“四督四保”、建立“五项机制”的总体要求,坚持问题导向,对重点建设项目,明确目标,细化任务,强化措施,压实责任,定期调度,集中攻坚,推动了神山水泥用灰岩矿、宁升电力等重点项目取得了实质性进展。深入开展企业精准帮扶活动,全面梳理企业生产经营中存在的困难和问题,制定一企一策,实施精准帮扶,帮助东方钙业、金家冲矿业、金品西山焦枣等一批重点企业转型发展、做大做强。三是发挥资源优势、发展特色经济。非矿产业方面,以绿色矿山、绿色企业创建为抓手,明确要求,狠抓落实,力促非矿产业绿色发展、优化升级。东方钙业年产30万吨重钙生产线、升化碳酸钙年产10万吨轻质碳酸钙生产线等项目建成投产;华亚矿业、贵兴矿业等企业已通过绿色矿山验收,恢复生产;神山水泥用灰岩矿综合开发、中一钙业年产47万吨钙化物、金家冲矿业二期等项目建设正稳步推进,非矿产业转型发展成效显著。现代农业方面,以优化供给、提质增效、农民增收为目标,深入推进农业供给侧结构性改革,促进农业转型升级。墩上、棠溪、唐田等镇街道积极发展规模经营,大力推进野葫芦种植基地、福康农业、碧根果种植基地等项目建设,推动了经果林、苗木花卉、茶叶、焦枣等特色农业规模化、产业化发展;涓桥、秋江、殷汇等镇街道大力推进九蒸晒食品年产3000吨黄精加工、绚蓉针织、业隆环保等项目建设,加快发展农产品加工业。乡村旅游方面,坚持全域化旅游发展理念,强化旅游基础设施建设,优化发展环境,大力推进时光谷生态旅游、九天云隐民俗村、小米粒教育农场等项目建设,推动了旅游业与农业、文化、体育等产业融合发展。新兴产业方面,认真贯彻落实市、区关于加快推进大健康产业发展的实施意见,依托资源优势,明确发展重点,加大招商引资和项目建设力度,成功引进了九华影视文创园、许桥村休闲养老健康产业园、熙和寿康养老产业基地等项目入驻发展,丰林百草园、九天中药材、汉东足球训练基地等项目加快建设,大健康产业发展势头强劲;紧抓国家鼓励发展新能源产业的政策机遇,优化政策环境,强化政策落实,宁升电力、光伏扶贫等项目并网发电,盾安新能源、远景能源等风电项目达成框架协议;着力推动电子商务进农村全覆盖工程,西山焦枣、富硒米等特色农产品网上销售量快速攀升,以大健康产业、新能源、电子商务为代表的新兴产业蓬勃兴起,成为镇域经济发展重要增长点。四是聚力环境整治、建设美丽乡村。大力实施“六治双创”行动,统筹推进铁腕治矿、重拳治砂、从严治岸、雷霆治超、综合治脏、精准治污、对标双创等各项工作,完成35家矿山的合同签订和28家矿山合同公证,启动了3家矿山申请复产,3家基建矿山申请复工;全区21家砂石加工厂全部关停,拆除20家,内河及长江采砂船舶的设备全部拆除;已与30家矿山企业签订治超三方协议,皖宝秀山矿、灌口采石厂等14家企业完成科技治超子系统规范建设;全面落实大气污染、水污染、土壤污染防治各类措施,立案查处6家环保违法企业;完成了牛头山小散码头拆除协议签订和青通河岸线整治摸底工作,稳步推进池州港老港区码头整治、省港航建设投资集团与兴鼎港口公司土地租赁合同终止工作;组织审查36家矿山绿色矿山建设方案,安子山硫铁矿、双溪硫铁矿等7家矿山已通过区级验收,其中3家矿山已组织开展市级验收;完成了11家绿色企业创建方案编报工作,稳步推进绿色企业创建工作开展,“六治双创”工作成效显著。有序推进新型城镇化及美丽乡村建设,2016年2个中心村、5个集镇建成区整治工程基本完成,2017年梅村等4个镇、马衙等6个涉农街道整治工程设施建设陆续启动;9个省级中心村在延续抓好2016年自建点建设的同时,提升工程有序衔接;11个区级自建点整治工程分步实施,为下半年工作开展奠定了良好基础。

总的来说,上半年,各镇街道围绕区委、区政府年初确定的工作目标,强化责任,狠抓落实,推动了镇域经济平稳较快发展。1~6月份,全区14个涉农镇街道实现固定资产投资27.2亿元,同比增长57.71%;完成财政收入2.5亿元、规上工业总产值25.3亿元、省外亿元以上项目招商引资到位资金19.73亿元,分别占年度任务的42.8%、44.55%和46.98%。应该说,在当前复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力下,这些成绩来之不易,各镇街道为此做了大量的工作,付出了艰辛的努力。在此,我代表区委、区政府向镇街道广大干部,向为镇域经济发展做出积极贡献的同志们,表示崇高的敬意和诚挚的问候!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前镇域经济发展中存在的一些矛盾和问题,尤其是镇域经济总体规模不大、部分镇街道发展后劲不足、镇域发展进展不平衡、瓶颈要素制约明显等问题还比较突出。因此,我们必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,因地制宜,发挥优势,聚焦重点,精准施策,以更加扎实的工作推动镇域经济取得新成效。一要进一步强化招商引资,在增强发展后劲上取得新成效。贵池经济发展的底子薄,招商引资是增强发展后劲、提升发展质量的不二法门,必须一以贯之,抓紧抓实。要坚持招商引资工作不放松,始终把招商引资摆在全局工作的突出位置,充分发挥招商小分队作用,瞄准重点区域,主动外出招商。要充分挖掘镇街人脉资源,拓宽招商信息渠道,积极广泛捕捉招商信息,做好招商项目谋划编制工作,大力实施精准招商。要创新招商方式,结合各地实际,积极开展以商招商、产业招商、要素招商,力争通过更加积极主动的走出去、引进来,再掀招商引资新高潮。当前,我们尤其要做好在谈项目的跟踪落实工作,力促盾安新能源、白茶种植基地等项目尽早签约落户、开工建设,着力为扩总量、促转型、增后劲夯实基础。二要进一步推进项目建设,在发展特色产业上取得新成效。发展镇域经济,最核心的就是抓项目,必须紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”,做好产业发展这篇大文章。要以神山水泥用灰岩矿综合开发、中一钙业47万吨钙化物等项目为重点,深入开展绿色矿山、绿色企业创建工作,推动非矿产业绿色发展、转型升级。要积极推进土地规模经营,重点抓好馨园现代农业、凤鸣谷生态种植园、柯源生态农业等项目建设,着力推动现代农业发展。要积极推进时光谷生态旅游、跑马滩旅游开发、汉东足球训练基地等项目建设,促进镇街道旅游业与一、二、三产融合发展,丰富旅游业态,打造旅游精品,加快发展乡村旅游业。要加快推动丰林百草园、解放黄精特色小镇等项目建设,深入推进电子商务进农村工程,培育发展新能源产业,推动新兴产业快速发展,激发镇域经济发展新活力。三要进一步实施“六治双创”,在优化镇域环境上取得新成效。环境是经济赖以发展的土壤和载体。环境出生产力、环境出竞争力。要深入推进“六治双创”工作,根据实施方案要求,认真落实月度工作安排和调度清单,全面梳理工作中的重点、难点,明确要求,压实责任,做到力度不减、措施不软,坚持不懈地抓好治脏、治砂、治超、治岸、治污、治矿和绿色矿山、绿色企业创建工作,确保完成年度工作任务。要抢抓政策机遇,积极申报特色小镇,争取资金支持。扎实推进新型城镇化,突出抓好集镇整治工程建设,完善农贸市场、房地产等功能配套,全面提高集镇建设管理水平。要深入贯彻省市区美丽乡村建设推进会精神,围绕任务具体化、推进责任化、实施落地化、工作常态化、管理长效化的总体要求,一体化推进农村环境整治“三大革命”,大力开展农村垃圾治理,加快推进农村生活污水治理,稳步实施农村改厕,加快改善农村人居环境。

关于上半年招商引资工作,刚才招商局已作了全面客观的总结,我不再重复,区委、区政府对大家的工作总体是肯定的、满意的,希望大家在今后的工作中,再接再厉,再创佳绩。这里,我重点分析一下当前我区招商引资工作面临的新形势新情况:一方面,我区招商引资工作存在“四不”问题。一是思想重视不够的问题。之所以时间过半,个别镇街道仍然没有招商实绩,究其原因,是对招商工作缺乏责任感、危机感、紧迫感,没有敢于超越的信心,没有敢于担当的勇气,没有敢于让利的胆识,畏难发愁、束手无策,被动等待、消极应付,思路窄、招数少、不得法,没有你追我赶,变‘要我干’为‘我要干’的招商引资精神。二是项目质量不高的问题。在新引进的91个项目中,工业项目占比偏低。在引进工业大项目、高科技项目、带动性强的项目、税收贡献大的项目上还未取得实质性突破,经济发展的后劲明显不足。三是项目推进不快的问题。在引进招商项目过程中,普遍存在前期工作不足、后期工作乏力的现象,导致项目推进过程中在谈、签约项目多,开工、投产项目少,尤其大项目推进缓慢,落户贵池工业园区和前江工业园区的15亿元以上省外项目,目前仍只停留在注册阶段,均缺少备案、环境评价报告等必查资料,个性指标仍未突破。四是工作进展不平衡的问题。有的单位成效明显,各项指标均超时序进度,有的单位虽然开了调度会,领了任务,但说的多,做的少,进展慢,甚至个别地方至今没有一点招商引资成果。面对这些问题,会后各地各部门要认真反思,在今后的工作中要找准原因,把解决问题放在突出位置,抓好整改落实。另一方面,我区招商引资工作面临诸多重大机遇和有利条件。一是政策利好的重大机遇。国务院于今年元月份印发了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》即国发5号,明确提出“允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策”,可以说这项政策的出台,给我们带来了重大利好,澄清了过去一些模糊,在某种程度上为招商引资工作松了绑。继年初印发《关于加强招商引资完善体制机制若干意见》之后,《贵池区鼓励外来投资暂行规定》已进入征求意见阶段,我区招商引资新政策呼之欲出,希望大家也要抢抓政策机遇,切实站在政治的高度、全局的角度,进一步把思想认识统一到区委、区政府的决策部署上来,把行动措施落实到招商引资工作的实践中去。二是日益凸显的自身优势。我区地处皖江承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区、国家生态文明示范区和长江经济带,战略地位突出,区位优势明显,交通布局全面,生态环境优良,为招商引资创造了良好的条件。同时,我区人文资源丰厚、园区建设平台完善,尤其是区委、区政府制定的一系列优惠政策,构成了招商引资的新优势,为更有成效、更大规模的招商引资奠定了良好的基础。

科学分析形势,是为了更好地把握发展大势。我们要正确看待当前招商引资工作面临的机遇和挑战,审时度势,趋利避害,进一步明确招商重点,创新招商方法,精准推进招商引资工作,不断开创招商引资新局面。一要进一步突出招商重点,增强招商引资的针对性。要按照产业链需求开展招商。各地必须认真分析本地现有产业现状,按照差什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么的原则,强化补链、建链、强链招商,努力形成产业链招商的格局体系。要以产业链招商为主线,以驻点招商为抓手,突出产业精准招商,重点向“战略性新兴产业、大健康产业、全域化旅游、现代农业、特色小镇、基础设施PPP项目”等板块集中、集聚,推动园区及镇街齐步发展。要围绕重点区域开展招商。去年成立的区级专职招商工作队确定长三角、珠三角、京津冀、江浙等为我区的招商引资重点区域,经过一年半的实践来看,效果是十分明显的。在下一步工作中,我们要进一步深化与这些地区政府、商会、企业和个体客商交流合作,深入分析这些重点区域政府的宏观经济政策和产业投资重点,深入分析这些区域企业的发展方向和投资决策过程,深入分析这些区域客商的投资偏好和生活习性,找准切入点、结合点、交融点,把我区的优势资源与这些地区的优势资本有效对接起来,提高项目转移承接几率。二要进一步创新招商方式,强化招商引资的实效性。要充分发挥企业的主体作用,走“以商引商”之路。改善我们的投资环境与服务环境,真诚帮助现有的投资者,与他们交朋友,通过他们引进更多的资金与投资者。要加大项目招商力度,走“项目招商”之路。立足优势资源,搞好项目包装策划,提高项目谋划质量,筛选“精品”项目,依托客商资源、各种大型会议进行推介。要着力提高招商队伍素质与水平,走“专职招商”之路。充分发挥招商工作队“活、平、稳”的优势,积极走出去有针对性地对接洽谈项目,主动登门招商引资,对各单位的招商人员,原则上不得再安排其它工作任务,确保专职招商无“后顾之忧”。要积极借助外力,走“资源招商”之路。贵池文化底蕴丰厚,在外人才众多,要充分利用我们的人文资源与全社会的人才资源,为我区招商引资作贡献。三要进一步浓厚招商氛围,提高招商引资的主动性。要充分发挥舆论宣传作用,通过电视、网络、报刊等新闻媒体及互联网平台,积极宣传贵池区位优势、资源优势、产业优势,宣传我区在招商引资中的新思路、新举措、新成效,以及在招商服务中的经验做法,不断增强贵池的知名度和投资向心力。要积极落实招商引资利益导向机制,对引资成功的单位和个人给予奖励,动员全区广大干部群众积极参与招商,广泛捕捉招商信息,深入挖掘招商潜力,真正在全区上下形成人人抓招商、促招商、服务招商的浓厚氛围。

总之,加快镇域经济发展和招商引资工作,我们有基础、有条件、有能力、更有信心。面对时代赋予的千钧重任,面对千载难逢的历史机遇,我们要迅速行动起来,加强领导、狠抓落实,切实把区委、区政府的决策部署贯彻到位、执行到位。一要加强领导。把加快镇域经济发展和招商引资工作摆上重要议事日程,放到第一高度去谋划、去开展。要明确任务、落实责任,坚决做到主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导协助抓,形成人人有担子、个个有责任、大家齐上阵的良好格局。二要强化服务。区直各部门要通力合作、齐抓共管,把支持镇域经济发展和招商引资工作作为重要内容,通过精简审批事项,提高办事效率,真正做到管理上放权、改革上放手、政策上放活。尤其要依托区行政服务中心及区招商引资代办中心,倾心尽力为项目的引进落户和开工建设提供优质高效便捷的服务,切实解决招商项目落户难、开工难、推进难等问题。三要浓厚氛围。坚持以发展论英雄的鲜明导向,加大对不作为慢作为乱作为的问责追责力度,加大对抓经济、抓招商、抓项目、抓发展的宣传力度,正确引导社会舆论和预期,构建“亲”“清”新型政商关系,在全区形成谋发展、抓发展、促发展的强大气场。四要严格考核。进一步健全镇域经济监测考评体系,完善招商引资考核办法,强化考评结果运用,切实传导外压力、增强内动力、强化执行力,以严格考核推动工作落实,切实把各项工作干得更快、更好、更实,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!